Тема 15. Семейные правоотношения с участием иностранного элемента

1. Правовое регулирование заключения и расторжения брака с участием иностранных лиц и лиц без гражданства.

2. Правовое регулирование личных неимущественных и имущественных отношений супругов при наличии иностранных лиц и лиц без гражданства.

3. Правовое регулирование личных неимущественных и имущественных отношений родителей и детей при наличии иностранных лиц и лиц без гражданства.

4. Международное усыновление (удочерение) детей.

   1. Понятие и основные принципы международного усыновления.

   2. Условия и субъекты международного усыновления

   3. Порядок усыновления детей - граждан РФ иностранными лицами и лицами без гражданства.

5. Установление содержания норм иностранного семейного права.

Семейное законодательство не оставляет без внимания отношения, складывающиеся с иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также ситуации, когда граждане Российской Федерации проживают/пребывают за пределами страны и им требуется решать семейно-правовые вопросы. Семейное законодательство в основе регулирует и выделяет особенности в регулировании практически всех видов семейных правоотношений. Для правильного решения, возникающих в практике вопросов, следует применять официальные нормы иностранного права, поэтому следует знать способы установления норм иностранного права.

При изучении предложенной темы следует обратить внимание на отличия и особенности регистрации и расторжения брака с участием иностранного элемента (граждан РФ, пребывающих за рубежом), регулирование имущественных и личных неимущественных отношений как на территории России для иностранных граждан, так и для семей с участием иностранного элемента. Особо следует выделить отношения, связанные с усыновлением/удочерением. В этой части нужно не только установить особые условия и порядок для усыновления/удочерения, но и определить категории субъектов, участвующих в данных отношениях.

Нормативные акты и документы:

1. Конституция РФ.

2. Хартия прав человека: Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., ст. 12, 16, 25 // РГ. – 1995. – 5 апр.

3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод и протоколы к ней, ст. 8, 12. Ратифицирована Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. - № 14. – Ст. 1514; 2001. - № 2. – Ст. 163..

4. Конвенция о правах ребенка, ст. 21 (п. «c», “d”). Принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 г. Вступила в силу 2 сентября 1990 г. // Ведомости СССР. – 1990. - № 45. – Ст. 955.

5. Гаагская конвенция от 5 октября 1961 г., отменяющая требования легализации иностранных официальных документов // Вестник ВАС РФ. – 1996. - № 12.

6. Европейская конвенция об информации относительно иностранного законодательства от 7 июня 1968 г. Вступила в силу для Российской Федерации 13 мая 1991 г. // БМД РФ. – 2000. - № 1.

7. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, ст. 1- 3, 26 – 37, 43. Заседание совета глав государств СНГ. 22 января 1993 г., Минск, Республика Беларусь. Ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г. № 16-ФЗ// СЗ РФ. – 1994. - № 15. – Ст. 1684; 1995. - № 17. – Ст. 1472.

8. Протокол от 28 марта 1997 г. к Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. Ратифицирован Федеральным законом от 8 октября 2000 г. № 124-ФЗ // СЗ РФ. – 2000. - № 41. – Ст. 4036.

9. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г., ст. 13. Ратифицирована Федеральным законом от 4 ноября 1995 г. № 163-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. - № 45. – Ст. 4239; 1999. - № 13. – Ст. 1489.

10. Соглашение о порядке перевода денежных средств гражданам по социально значимым неторговым платежам. Заседание Совета глав правительств СНГ. 9 сентября 1994 г., Москва, Российская Федерация // БМД. – 1994. - № 12.

11. Соглашение о гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов. Заседание Совета глав правительств СНГ. 9 сентября 1994 г., Москва, Российская Федерация // Вестник образования. – 1995. - № 8.

12. СК РФ.

13. Федеральный закон РФ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» .

14. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

15. Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», ст. 7 (п. 3), 11 (п. 2).

16. Консульский устав СССР, ст. 42. Утвержден Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 июня 1976 г. с изм.// Ведомости СССР. – 1976. - № 27. – Ст. 404; 1981. - № 7. – Ст. 156.

17. Положение о Посольстве Российской Федерации, п. 6. Утверждено Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г. № 1497 // СЗ РФ. – 1996. - № 45. – Ст. 5090.

18. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства», п. 2 – 3.

19. Правила постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства. Утверждены постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275.

Литература:

1. Анисимов В. Организационная подготовка к рассмотрению дел об усыновлении иностранцами// Российская юстиция. – 1999. - № 7.

2. Ануфриева Л.П. Действительность документов, применяемых за границей // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. – 2000. - № 9.

3. Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. – 3-е изд. – М.: Юристъ. – 1999.

4. Загорулько Е. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации // Право и жизнь. – 1997. – № 12.

5. Кабатова Е.В. К вопросу о современных проблемах международного частного права // Государство и право. – 2000. - № 8.

6. Кобец И. Рассмотрение дел об усыновлении детей иностранными гражданами// Законность.- 2006.- № 9

7. Косова О. Особенности международного усыновления // Законность. – 2001. - № 1.

8. Косова О. Совершенствование российского института расторжения брака и зарубежное бракоразводное законодательство // Юридический мир.- 2008.- № 10

9. Крапивенская Е.А. Роль органа опеки и попечительства при усыновлении детей иностранцами// Российская юстиция.- 2006.- № 12

10. Паршуткин В., Львова Е. Особенности рассмотрения судами дел об усыновлении (удочерении) детей иностранцами // Российская юстиция. – 1998. - № 11.

11. Трошина С. Жизнь и труд на чужбине // Трудовое право. – 2001. - № 1.