8. Управление финансами

Управление финансами – это процесс целенаправленного воздействия на финан. отношения и соответствующие иные виды фин. результатов для реализации гос-ом, достижения целей и выполнения задач финансов; совокупность организац-ых структур (орг-ий, органов, учреждений), непосредственно осущ-щих управление.

На макроуровне: органы гос-ой власти, органы местного управления.

На микроуровне: фин-ое управление, отделы, эк-ие службы хозяйствующих субъектов.

Функциональные элементы:

1. Финансовая информация. Должна быть своевременной, полной, достоверной, позволять объективно оценить фин-ую ситуацию, выявлять тенденции в различных фин-ых процессах, давать возможность предвидеть конечный результат (бухг. оперативная и статистическая отчетность).

2. Финансовое планирование и прогнозирование - используется для научного обоснования текущего и перспективного развития эк-ки гос-ва, отдельных тер-ий, отраслей, пред-ий.

3. Оперативное управление – комплекс мероприятий (выполнение показателей фин-вых прогнозов, планов на различных уровнях, охватывающих мобилизацию фин-ых ресурсов, их распред-ие и целевое и эф-ое испол-ие).

4. Финансовое регулирование - разработка мероп-ий, направ-ых на перераспр-ие фин-ых ресурсов м/у различными сферами общес-ой деят-ти, тер-ми, отраслями, предпр-ми с целью наиболее эф-го аккумулирования и использования фин-ых ресурсов.

5. Финансовый контроль – сфера деят-ти органов гос-ой власти, органов местного управления, фин-ых служб предп-ий, орг-ий, отраслей по сбору и анализу инф-ии о действительном фин-ом состоянии.

16. Планирование расходов на социальную сферу

Планирование расходов основывается на важнейших требованиях и подходах планирования расходов бюджета на социально-культурные мероприятия.

В соответствии с действующей в РБ методикой эти расходы планируются по: а) вертикали - установление направлений расходования бюджетных средств в рамках расходов бюджетов различных уровней (звеньев бюджетной системы). б) горизонтали - определение объемов расходов по отдельным учреждениям и орг-ям соц-ой сферы в специфическом плановом документе - индивидуальной смете.  Осуществление планирования расходов по нескольким однотипным учреж-ям и орг-ям в конкретном ведомстве или на конкретной тер-ии связано с составлением сводной сметы расходов. Этот процесс и называется сметным планированием. При составлении смет обязательно учитывается оперативно-сетевые показатели (характер-ют содержание, специфику деят-ти учреж-ий и орг-ий соц. сферы и обеспечивает максимально возможный объем их расходов).

Различаются в зависимости от типа учреждений и вида его деятельности:  для образования: среднегодовая численность учащихся; число классов; штатная численность работников. для высшего образования:

среднегодовая численность студентов; кол-во и наполняемость групп. Финанс-ие бюджетных учреждений, орг-ий осущ-ся в соответствии с предусмотренными в сметах расходов бюджетного назначения - сметно-бюджетное финансирование. Основной метод - перечисление ден.х средств в распоряжение учреж-ий, орг-ий, органов управления различных ур-ей и иных получателей со счетов органов казначейства на основании представленных платежных док-ов. 

Для защиты соц. гарантий граждан в РБ установлены единые соц. стандарты: единые правила оплаты труда работников, величина прожиточного минимума, мин-ый потребит-ий бюджет, объем и качество услуг учреждений образования, здравоохранения.

На основе соц. стандартов разраб-ся фин-ые нормативы, а для выравнивания расходов на отрасли непроизвод-ой сферы по регионам рассчитывается объем финансирования – норматив бюджетной обеспеченности в непроизвод-ой сфере на одного жителя.

При различии ур-ей доходной базы местных бюджетов предусматриваются трансферты регионам для доведения бюджетной обеспеченности на одного жителя до среднего норматива.

Если источником доходов явл. хоз-ая или коммер. деят-ть - планирование осуществляется в приходно-расходной смете, а доходы используются в особом порядке.

Поскольку основным держателем и распорядителем бюджетных фондов потребления явл. гос-во, оно определяет порядок движения и использования бюджетных средств.