4. Классификация общественных учреждений по назначению

Объекты, формирующие систему обслуживания, по своей специализации и назначению в жизни населенного пункта в соответствии со СНиП 2.08.02-89* подразделяют на: учреждения здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения, просвещения, культуры и искусства, бытового обслуживания, торговли и общественного питания, общественные организации, учреждения управления и пр.

Элементами системы культурно-бытового обслуживания являются:

• учебно- воспитательные (ясли, детские сады, общеобразовательные школы, иные учебные учреждения);

• торгово-бытовые (предприятия общественного питания, торговли, бытового обслуживания);

• культурно-просветительные (клуб, библиотека, дома культуры);

• лечебно-профилактические (поликлиника, больница, медпункт, фельдшерско-акушерский пункт, аптека);

• спортивные;

• административные.

Элементы сложились спонтанно и в соответствии с частотой спроса предоставляют услуги повседневно, периодически или эпизодически. Предприятия центрального обслуживания размещают в поселках являющихся центрами районов и во всех городах. Достоинства такой системы обслуживания – территориальный подход и комплексность обслуживания, недостаток – неравномерная обеспеченность объемами и видами обслуживания сельского населения. Данная систем не способствует экономии времени сельского населения поскольку в ее основу положена идея массового обслуживания. Чем больше центр, тем больше радиус его обслуживания. Выходом из создавшегося положения является приближение обслуживания к местам проживания.

Основой любой системы обслуживания является сеть различных учреждений частных, государственных. Развитие сети происходит под влиянием изменений в образе жизни. В тоже время система обслуживания пробуждает у населения новые потребности, которые стимулируют совершенствование системы обслуживания. В последнее время наблюдается развитие системы доставки товаров и услуг к месту жительства потребителей.

Каждый вид обслуживания построен на присущих только ему принципах, имеет свои задачи и использует свои здания и сооружения. Создание же в каждом населенном месте всего комплекса зданий и сооружений, обеспечивающего полноценное обслуживание по экономическим причинам частного или государственного значения невозможно.

Методы размещения, объекты с учетом особенностей проектируемой территории представлены в Номенклатуре типов общественных зданий для городского и сельского строительства.

4. Условия организации культурно-бытового обслуживания

населения

Учреждения повседневного пользования: это детские сады, ясли, школы, аптеки, продовольственные магазины, сбербанки, РЭУ и другие учреждения первой необходимости. Они должны располагаться в каждом микрорайоне. Радиус обслуживания ими населения – не более 500 метров.

Учреждения периодического пользования (1 раз в неделю): это прачечные, химчистки, поликлиники, парикмахерские, универмаги, музыкальные и художественные школы, библиотеки, кинотеатры, спортивные комплексы и кафе. Они располагаются в каждом жилом районе в пределах 2 – 3 остановок от жилья, не более 15 минут.

Учреждения эпизодического пользования (1 – 2 раза в месяц): это административно – деловые комплексы, музеи, театры, выставки, концертные залы, галереи, крупные универмаги, рестораны, парки, специализированные больницы. Они располагаются обычно в общегородском центре, а частично в пригородной зоне, обслуживают население всего города. Затрата времени на общественном транспорте 30 – 50 минут от жилого района. Размещение учреждений обслуживания и их количества определяется на основе СНиПов.

Учреждения и предприятия общественного обслуживания в населенных пунктах и радиусы обслуживания показаны в таблице 1.

Детский сад, ясли, школу, раздаточный пункт молочной кухни, аптеки, предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания, отделения связи, сберегательного банка размещают на пути движения населения в производственную зону или в середине кварталов с небольшой плотностью населения; медицинские учреждения – в удобном для обслуживания работников производственной зоны и жителей населенного места; торговый центр, административное здание – на главной площади общественного центра, клуб – на площади общественного центра или в зоне отдыха; баню, прачечную, хлебопекарню, пожарное депо – в санитарно-защитной зоне между жилой и производственной зоной

Таблица 1 - Учреждения и предприятия общественного обслуживания

Учреждения и предприятия обслуживания	Радиус обслуживания, м
Детские дошкольные учреждения	300
Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий	500
Раздаточные пункты молочной кухни
Аптеки
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания местного значения
Отделения связи
Филиалы сберегательного банка
Общеобразовательные школы	750
Поликлиники и их филиалы	1000
Физкультурно-спортивные центры жилых районов	1500

.

Общие условия размещения общественных зданий исходят из необходимости обеспечения жителей каждого населенного пункта услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 минут. Услуги первой необходимости должны предоставлять учреждения повседневного пользования (детские ясли, детский сад, начальная школа, клуб с передвижной библиотекой, отделение связи, магазин, медицинский пункт, открытые плоскостные спортивные сооружения). Для обеспечения обслуживания необходимо предусматривать передвижные средства и сооружения, предоставляя для них соответствующие площадки.

Обеспечение объектами более высокого уровня обслуживания следует предусматривать на группу сельских поселков или в жилом районе. Здесь помимо учреждений повседневного обслуживания следует создавать предприятия периодического пользования (административный центр, сберегательный банк, средняя школа возможно с интернатом, торговый центр, комбинат бытового обслуживания, гостиница, столовая, медицинский пункт, аптека, дом культуры).

Учреждения эпизодического обслуживания включают: поликлинику, больницу, районный дом культуры, универмаг, дом быта.