Раздел 4. Конституционные основы правового статуса личности

Тема 4.2. Конституционные права и обязанности

Тема работы: Уполномоченный по правам человека в РФ.

Цель работы: используя необходимые нормативно-правовые документы закрепить полученные знания о гарантиях прав и свобод.

Задачи:

• Научиться работать по Конституции РФ и ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ

анализировать, делать выводы о конституционных правах и свободах, их гарантиях по Конституции РФ.

Повторить теоретический материал по теме практической работы.

Образовательные результаты, заявленные во ФГОС СПО:

Студент должен:

иметь практический опыт:

• Организовывать собственную деятельность, выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество.

знать:

• основные теоретические понятия и положения конституционного права;

• содержание Конституции Российской Федерации;

• основные права, свободы и обязанности человека и гражданина;

уметь:

• работать с законодательными и иными нормативными правовыми актами, специальной литературой;

• анализировать, делать выводы и обосновывать свою точку зрения по конституционно-правовым отношениям;

владеть:

• навыками работы с нормативно-правовыми актами, СПС «Гарант». «Консультант-плюс»,

• навыками поиска и использования интернет - ресурсов.

• Навыками поиска и использования информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития.

Обеспеченность работы (средствами обучения):

1.Нормативно-правовые акты:

• Конституция РФ

• Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ

2.Технические средства обучения:

ПК.

Программное обеспечение: СПС «ГАРАНТ»

3.Инструкционные карты-15

4.Ручка, простой карандаш, линейка.

Краткие теоретические и учебно-методические материалы по теме практической работы

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации — назначенное Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации должностное лицо, призванное рассматривать жалобы граждан Российской Федерации и находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих.

Данный институт впервые в российской практике введён Конституцией Российской Федерации 1993 г. (пунктом «е» ч.1 ст. 103), которая устанавливает, что Уполномоченный по правам человека назначается Государственной Думой и действует в соответствии с федеральным конституционным законом. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчётен каким-либо государственным органам и должностным лицам.

Институт такого типа, существующий в разных государствах мира, обобщённо называется институтом омбудсмена,

Цели деятельности

Согласно Федеральному конституционному закону «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ Уполномоченный способствует:

восстановлению нарушенных прав,

совершенствованию законодательства Российской Федерации о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права,

развитию международного сотрудничества в области прав человека,

правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.

Требования к кандидатуре

На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся Гражданином Российской Федерации,

не моложе 35 лет, имеющее познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет, считая с момента принесения присяги.

Порядок рассмотрения жалоб

Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации и находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам человека вправе:

обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица. а также лично либо через своего представителя участвовать в процессе в установленных законом формах;

обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;

обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи;

изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора; обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, применённым или подлежащим применению в конкретном деле.

В случае грубого или массового нарушения прав и свобод граждан Уполномоченный вправе выступить с докладом на очередном заседании Государственной Думы. Уполномоченный вправе обратиться в Государственную Думу с предложением о создании парламентской комиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод граждан и о проведении парламентских слушаний, а также непосредственно либо через своего представителя участвовать в работе указанной комиссии и проводимых слушаниях.

Уполномоченные по правам человека в Российской Федерации

Сергей Адамович Ковалёв (17 января 1994 года — 10 марта 1995 года),

Олег Орестович Миронов (22 марта 1998 года — 13 февраля 2004 года),

Владимир Петрович Лукин (13 февраля 2004 года — 18 марта 2014 года)

Элла Александровна Памфилова (с 18 марта 2014 года).

Использованные нормативные акты:

• Конституция РФ

• Федеральному конституционному закону «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ

Вопросы для закрепления теоретического материала к практическому занятию

1.Дать понятие конституционных прав и свобод.

2.Каковы гарантии прав и свобод по Конституции РФ?

3.Какова роль института омбудсмена- Уполномоченного по правам человека в России?

4.Каков порядок назначения, освобождения Уполномоченного по правам человека в России?

Выполните тест ( в задании один правильный ответ):