1.3.2. Основные этапы развития науки управления производством

Наука об организации и управлении производством (производственный менеджмент) в современном ее понимании возникла во второй половине XIX века, когда появилась крупная машинная индустрия с развитым разделением и специализацией труда. В 1910-е гг. получил распространение термин «производственный менеджмент», который отражал совокупность научных подходов к управлению производством, сводившихся к управлению детерминированными производственными процессами.

Менеджмент в истекшем ХХ столетии прошел интенсивный путь. Принято выделять не­сколько этапов его развития, которым соответствует своя научная школа управления. В настоящее время американские исследователи говорят о пяти школах теории управле­ния:

1) «классическая» школа, или рационалистическая школа управления производством;

2) доктрина «человеческих отношений»;

3) «эмпирическая» школа;

4) школа «социальных систем»;

5) «новая» школа науки управления.

1. «Классическая» теория организации и управления

Эту школу сформировали в последнем десятилетии XIX века и развили американские инженеры-рационализаторы – Д. Вартон, Ф.У. Тейлор, Г. Гантт, К. Барт, Г. Эмерсон и др. У ее истоков стоял американский инженер Фредерик Уинслоу Тейлор (1856-1915), по име­ни которого она и была названа. Ныне ее также называют «рационалистической школой».

Еще в 1903 году Ф. Тейлор издал свою первую научную работу «Ценовой менедж­мент», а несколько позже – в 1911 году - «Принципы научного менеджмента». В этих работах Ф. Тей­лор излагает свое понимание основных концепций научного управления.

Сущность его концепции состоит в следую­щем.

Первое. Дифференциация производственных функций на функции исполнительские и управленческие. При этом реализация управленческих функций возлагается на специа­льно занятых их исполнением специалистов.

Второе. Глубокая дифференциация производственного процесса и ориентирование рабочих на выполнение узко специализированных операций технологических процессов.

Третье. Научно обоснованное нормирование времени выполнения каждой операции производственного процесса на основе большого количества проводимых хронометражных наблюдений и фотографий рабочего дня.

Четвертое. Отбор наиболее рациональных приемов и методов выполнения трудовых процессов на основе того же хронометража и фотографий рабочего дня; проектирование на этой основе наиболее рациональных приемов выполнения процесса производства.

Пятое. Введение сдельной оплаты труда.

Соответственно, тейлоровская теория управления предусматривает: разработку опти­мальных методов и приемов выполнения работы; стандартизацию инструмента с учетом специфики выполняемой работы; рациональный подбор и подготовку рабочих, рациона­льную организацию работы мастеров и бригадиров; разработку различных систем сдель­ной оплаты труда на основе оптимальных методов нормирования, т.е. нормирования на основе оптимальных методов и приемов выполнения работы.

Классическая (тейлоровская) школа управления страдает существенным недостатком, суть которого в том, что она недо­оценивает роль человеческого фактора в производстве и использовании человеческого по­тенциала при совершенствовании производства. При этом, как правило, забываются человеческие интересы в сфере производства, игнорируются пси­хология людей в процессе производства, их взаимодействие в трудовых коллективах, их материальные и социальные стимулы при реализации производственных процессов.

В результате в основе тейлоровского учения лежит стремление обеспечить максимально возможную производительность труда рабочих на основе глубокой (максимально воз­можной) его специализации, ограничения интересов рабочих выполнением предельно упрощенных операций и гарантии определенного минимума оплаты труда рабочего. При этом рабочий полностью отстраняется от участия в организации и управлении про­изводством.