- •Л 3 региональная политика
- •Региональные различия по уровню социально-экономического развития. Дифференциация регионов.
- •Используемые методики:
- •Методика Фонда индем (2004г.) Регионы описаны совокупностью 13 индикаторов, объединенных в 4 группы:
- •Методика Григорьева и Урожаевой (2005. 2010)
- •Цели развития. Региональная политика
- •Аспекты региональной политики:
- •Задачи региональной политики федерального правительства
- •Инструменты региональной политики
- •Основные цели региональной политики
Используемые методики:
Методика Института экономики переходного периода (2002г) по таким показателям:
- По показателям уровня жизни населения (доля населения с доходами ниже прожиточного уровня; отношение среднедушевых доходов к прожиточному минимуму; отношение среднедушевых расходов к прожиточному минимуму)
- Инвестиционная активность в регионе (отношение инвестиций в основной капитал к ВРП; относительные темпы роста инвестиций в основной капитал по сравнению со средне российским уровнем; отношение иностранных инвестиций к ВРП)
- Экономический потенциал (отношение темпов роста ВРП и ВРП России; уровень безработицы; доля топливной промышленности в объеме промышленного производства региона)
Методика Фонда индем (2004г.) Регионы описаны совокупностью 13 индикаторов, объединенных в 4 группы:
группа «Ресурсы» (полезных ископаемых; сложность географического положения; инфраструктура; коммуникации)
группа «Люди» (Социальные язвы (патология). Благосостояние (доходы. прожиточный минимум, средние цены на рынке жилья). Здоровье (продолжительность жизни, заболеваемость, количество врачей).
группа «Хозяйство» (степень специализации как вклад в ВРП продукции разных отраслей, динамика специализации). Экономически потенциал региона - стоимость основных фондов на душу населения; ввод в действие жилых домов на душу населения; инвестиции в основной капитал на душу населения; доля экспорта в ВРП.
группа «Финансы - зависимость регионального бюджета от федерального; активность внешнеэкономических связей.
Методика Григорьева и Урожаевой (2005. 2010)
Цель классификации – определение возможных вектров развития и разработка адекватной региональной политики.
Классификация основана на разбиении регионов на 3 группы в зависимости от уровня развития:
Развитые (душевой ВРП более 90-95%среднестранового);
Среднеразвитые (душевой ВРП составляет 50-90% среднестранового)
Менее развитые (душевой ВРП составляет менее 50% среднестранового)
Затем крупные группы делятся на подгруппы (столичные агломерации; регионы-экспортеры» регионы со сбалансированной промышленностью)
В 2010 г - доработка методики. Было выделено 9 типов регионов, сгруппированных в 4 группы (финансово-экономические центры; сырьевые экспортно ориентированные регионы; развитые регионы с диверсифицированной экономикой, элементами постиндустриального развития; регионы, ориентированные на обрабатывающую промышленность; с опорой на добывающую промышленность; промышленно-аграрные и аграрно-промышленные; менее развитые – сырьевые, аграрные)
Методика Независимого института социальной политики (2006, 2010). Составлена на основе экспертного и аналитического опыта 2-х признаков:
- уровень экономического развития региона и экономическое положение домохозяйств (индикаторы: душевой ВРП, отношение денежных доходов к прожиточному минимуму. его потребление и неравенство по доходу)
- Освоенность территории (плотность населения, тип хозяйственного использования территории, обеспеченность инфраструктурой и др.)
Используя различные подходы (методики) можно выделить группы лидеров и аутсайдеров
Лидирующие: Москва, Санкт-Петербург, Московская область
республика Татарстан, Сахалинская и Тюменская области
Краснодарский край, ХМАО- Югра , Ямало-Ненецкий АО
Алтайский и Красноярский края, Ненецкий ОА, Белгородская, Волгоградская, Ленинградская, Нижегородская, Новсибирская, Новгородская, Пермская, Самарская Свердловская, Республика Башкортостан, Коми, Саха
Аутсайдеры:
Калмыкия, Дагестан, Тыва, Карачаево Черкесская Республика, Республика Алтай,, Ингушетия, Чечня, Адыгея,Кабрдино-Балскарская и д
Отмечена трансформация развития Сахалинско обл. Из аутсайдер – в регин лидер
Главной чертой зарубежных региональных классификаций является их ориентация на практические потребности государственной политики (принципы распределения трансфертов, социальной и инвестиционной политики; проблемы безработицы; стагнирующих отраслей, моногородов; аграрных районов, территорий с тяжелыми и неблагоприятными географическими условиями)
Важная черта российских региональных типологий – это их исследовательский и познавательный характер 9инструмент исследования регионального разнообразия. анлиза текущей ситуации, тенденций развития территорий.
