Основные цели региональной политики

- обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ федерализма в Российской Федерации, создание единого экономического пространства;

- обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты, гарантирование социальных прав граждан, установленных Конституцией Российской Федерации, независимо от экономических возможностей регионов;

- выравнивание условий социально - экономического развития регионов;

-предотвращение загрязнения окружающей среды, а также ликвидация последствий ее загрязнения, комплексная экологическая защита регионов;

- приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение; максимальное использование природно-климатических особенностей регионов; становление и обеспечение гарантий местного самоуправления.

3. Инструменты региональной политики

Региональное управление можно рассматривать как науку и практику социально-экономическими процессами в регионе.

Задачи регионального управления

1. Анализ, прогнозирование, программирование комплексного регионального развития

2. Формирование условий для укрепления экономической базы региона

3. Формирование и реализация инвестиционной и научно-технической политики в регионе

4.ь Развитие рыночной инфраструктуры

5. Обеспечение экологической безопасности

Объекты регионального управления – предприятия и организации, отнесенные к собственнсти субъектов РФ (напр. преприятия социальной сферы)

Государственные полномочия субъекта Российской Федерации - права и обязанности органов государственной власти субъекта Российской Федерации по решению вопросов, отнесенных к ведению субъекта Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Инструментарий региональной политики – средства, используемые в экономической политике, которые могут быть условно разделены на две группы: средства макроэкономической и средства микроэкономической политики.

Макроинструменты – это рычаги, закрепленные за центральным уровнем: (монетарная, фискальная. торговая политики0

Микроинструменты: рычаги непосредственного воздействия на работников (труд) и предпринимателей (капитал)

Различают прямые и косвенные методы проведения региональной политики. В первом случае государство активно участвует в капиталовложениях, направленных на совершенствование территориальной структуры хозяйства (создание центров роста, инфраструктуры и пр.); во втором - государство через финансовую (налоговую, кредитную, таможенную) систему стремится создать соответствующий экономический "климат" в тех или иных районах для стимулирования их ускоренного развития.

Главный управленческий результат – привлечь внешних и мобилизовать внутренние ресурсы населения, общественности, бизнеса и всех уровней власти в регионе и сконцентрировать их в направлении достижения цели развития в условиях ограниченных ресурсов

В территориальном управлении существенную роль играет политический аспект- отношения между классами, социальными группами, этические, культурные интересы групп населения. Недоучет этого фактора приводит к значительным недоборам, конфликтным ситуациям.

Традиционализм в управлении – как проявление инерционности сдерживает инновационные процессы.

Важным является разделение на региональном уровне функций администрирования и хозяйственного управления

Развитие территорий зависит от избранной государственной региональной стратегии.

Система Стратегического Управления Регионом (ССУР) (региональное администрирование) включает все классические функции управления – планирование, организацию, мотивацию, контроль, координацию