Понятие органа государства

Орган государства - это лицо или группа лиц, наделенных государственно-властными полномочиями, необходимыми для осуществления функция государства. Это основной элемент механизма государства.

Признаки:

а) представляет собой автономную часть государства, которая учреждается в установленном законом порядке (посредством выборов, назначения и др.);

б) наделен властными полномочиями определенного содержания и объема, которые закреплены в нормативных правовых актах;

в) имеет право издавать обязательные к исполнению акты (нормативные правовые, правоприменительные, интерпретационные);

г) вправе применять принуждение в случаях и в объеме, устанавливаемых в законодательном порядке;

д) действует от имени государства;

е) состоит из государственных служащих, имеющих особый статус и выполняющих свои полномочия на профессиональной основе;

ж) источником финансирования деятельности служат государственный или местный бюджеты.

Классификация:

1) По принципу разделения властей:

• Законодательные

• Исполнительные

• Судебные

2) По способу создания:

• Первичные - получают свои полномочия от избирателей или в порядке наследования при монархической форме правления

• Вторичные - создаются первичными органами (органы прокуратуры…)

3) По способу формирования:

• Избираемые - избираются гражданами на определенный срок

• Назначаемые - формируются избранными органами и зависят от них

4) По объему властных полномочий:

• Высшие

• (Региональные)

• Местные

Определяется территория действия принимаемых данными органами НПА: общегосударственного действия, локального действия, местного действия

5) По количественному составу:

• Единоличные

• Коллегиальные (парламент, правительство)

6) По широте компетенции

• Общей компетенции - решают все вопросы государственной жизни (Правительство)

• Специальной компетенции (отраслевой) - специализируются на решении конкретных задач (МИД)

7) От вида деятельности:

• Законодательные

• Исполнительные

• Судебные

Можно также выделить органы, которые действуют в обычных и чрезвычайных условиях. Последние чаще всего временные органы. В федеративных государствах принято деление на общефедеральные органы и органы субъектов федерации.

Законодательные органы, их особенности и виды.

Законодательная власть — в соответствии с теорией разделения властей одна из трех уравновешивающих друг друга ветвей власти в государстве. Представляет собой совокупность полномочий по изданию законов, а также систему гос. органов, осуществляющих эти полномочия.

Законодательные органы - в демократических государствах коллегиальные учреждения, представляющие народ (каждый орган действует от имени своих избирателей в пределах его компетенции, которая устанавливается конституцией), и на которые конституцией в качестве основной функции возложено осуществление законодательной власти.

+ - право утверждения государственного бюджета

- право контроля за деятельностью органов исполнительной власти

- избрание (утверждение, смещение) определенного круга высших должностных лиц (судей, аудиторов счетных палат, омбудсманов и т. п.),

- ратификация международных договоров

- объявление амнистии,

- утверждение изменений в налогообложении,

- утверждение бюджета страны,

- объявление войны.

Виды:

В федерациях и некоторых децентрализованных унитарных государствах различаются общенациональные и региональные З. о. В РФ З. о. являются Федеральное Собрание РФ и в регионах — законодательными собраниями (парламентами).

В демократических государствах З. в. может осуществляться не только специальными законодательными органами (парламентами, законодательными органами субъектов федерации), но также и непосредственно избирательным корпусом путем референдума, а в некоторых случаях и органами исполнительной власти - в порядке делегированного или чрезвычайного законодательствования. Конституции некоторых современных государств содержат положения о том, что З. в. принадлежит совместно монарху и парламенту или палатам парламента и главе государства как составной части парламента. В абсолютных монархиях (Оман, Бруней, Саудовская Аравия) З. в. принадлежит исключительно монарху.