22. Госбюджет и бюджетный дефицит. Способы его финансирования. Го­сударственный долг.

Бюджет – это фонд финансовых ресурсов, который существут в виде баланса денежных доходов и расходов государства на определенный период.

Ведущее место в бюджетном устройстве принадлежит госбюджету. Через него в зависимости от специфики государства перераспределяется от 20 до 60% нац.дохода. Функции госбюджета: перераспределение нац.дохода, стабилизация экономического роста, финансирование соц.программ.

Основные источники доходов гос.бюджета – налоги и займы.

Бюджетный дефицит – это сумма, на которую за данный период расходы правительства превосходят его доходы. Бюджетный дефицит = расходы или закупка товаров и услуг, соц.выплаты – доходы, равные чистым налогам (налоги за минусом соц.выплат). в гос-вах с нормально функционирующей рыночной экономикой бюджетный дефицит в пределах 4-5% от ВНП считается нормальным.

Структурный дефицит-это дефицит при естественном ур-не безработицы (5-7%).

Циклический дефицит – разность между реальным и структурным дефицитом.

Дефицит государственного бюджета может быть профинансирован тремя способами: 1) за счет эмиссии денег; 2) за счет займа у населения своей страны (внутренний долг); 3) за счет займа у других стран или международных финансовых организаций (внешний долг).

Эмиссионный способ финансирования дефицита государственного бюджета. Этот способ заключается в том, что государство (Центральный банк) увеличивает денежную массу, т.е. выпускает в обращение дополнительные деньги, с помощью которых покрывает превышение своих расходов над доходами.

+ Рост денежной массы является фактором увеличения совокупного спроса и,

следовательно, объема производства

+ Это мера, которую можно осуществить быстро

- в долгосрочном периоде увеличение денежной массы ведет к инфляции, т.е. это инфляционный способ финансирования.

- Этот метод может оказать дестабилизирующее воздействие на экономику в период перегрева.

Финансирование дефицита государственного бюджета за счет внутреннего долга. Этот способ заключается в том, что государство выпускает ценные бумаги (государственные облигации и казначейские векселя), продает их населению (домохозяйствам и фирмам) и полученные средства использует для финансирования превышения государственных расходов над доходами.

+        Он не ведет к инфляции, так как денежная масса не изменяется, т.е. это неинфляционный способ финансирования

+        Это достаточно оперативный способ, поскольку выпуск и размещение

(продажа) государственных ценных бумаг можно обеспечить быстро.

- По долгам надо платить. Государство выпускает облигации для финансирования дефицита государственного бюджета, выплата процентов по которым провоцирует еще больший дефицит.

- В долгосрочном периоде не является неинфляционным

- Долговой способ финансирования дефицита государственного бюджета может привести к дефициту платежного баланса.

- Существенным недостатком долгового способа финансирования является «эффект вытеснения» частных инвестиций.

Финансирование дефицита государственного бюджета с помощью внешнего долга. В этом случае дефицит бюджета финансируется за счет займов у других стран или международных финансовых организаций (Международного валютного фонда – МВФ, Мирового банка, Лондонского клуба, Парижского клуба и др.). Т.е. это также вид долгового финансирования, но за счет внешнего заимствования.

+        Возможность получения крупных сумм

+        Неинфляционный характер

-       Необходимость возвращения долга и обслуживания долга (т.е. выплаты как самой суммы долга, так и процентов по долгу)

-      Невозможность построения финансовой пирамиды для выплаты внешнего долга

-       Необходимость отвлечения средств из экономики страны для выплаты внешнего долга и его обслуживания, что ведет к сокращению внутреннего объема производства и спаду в экономике

-       При дефиците платежного баланса возможность истощения золотовалютных резервов страны

Гос.долг – общий размер накопленных обязательств перед юридическими или физическими лицами правительства.

Внешний госдолг- это обязательства страны государствам, организациям, физическим и юридическим лицам других стран. Внешний долг – это средства, которые гос-во взяло взаймы, чтобы покрыть дефицит платежного баланса. Наличие внешнего долга ведет к потере нац.продукта и падению престижа страны.

Внутренний долг представляет собой обязательства государства предприятиям, организациям и населению своей страны.