Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
7_8_9_sotsstrakhovanie.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
704 Кб
Скачать
☆

14.Фонды социального страхования, их бюджеты. Цели, задачи, правовой режим пфр, фсс рф, фф омс и тф омс.

Законодательство РФ не предусматривает использование термина «фонд СС». Вместо него используется термин «средства СС»

А в соответствии с БК РФ фонды соц. Страхования именуются как государственные внебюджетные фонды.

ОСС организовано через систему централизованных внебюджетных фондов, а именно ПФР, ФСС, ФФОМС, ТФОМС.

Выплаты по ОСС в соответствии с ФЗ №165 носят название «обеспечение по ОСС» (страховое обеспечение).

Страх. обеспечение – это исполнение страховщиком, а в отд. случаях, установленных ФЗ, и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страх. случая посредством ден. выплат или иного вида обеспечения, установленного ФЗ о конкретных видах ОСС.

ПФР обеспечивает выплату страх. пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, накопительных пенсий и пенсий по гос.пенсионному обеспечению (в том числе и социальных).

ФСС РФ обеспечивает выплату денежных пособий по временной нетрудоспособности, по беременности родам, при постановке на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при уходе за ребенком до 1,5 лет и пособие на погребение работающих граждан. Обеспечивает выплату пособий в связи с несчастным случаем на производстве, единовременной или ежемесячной выплаты в связи с утратой нетрудоспособности.

ФФОМС и ТФОМС осуществляют оплату расходов мед.учреждений на оказание мед.помощи застрахованным гражданам в соответствии с программами ОМС.

Бюджет любого фонда ОСС предоставляет собой свод доходов и расходов на определенный финансовый год.

Средства фондов ОСС находятся в федеральной собственности, поскольку бюджеты фондов представляют собой формообразование и расходование консолидированных в них средств предназначенных для финансового обеспечения задач и функций фондов, связанных с социальной защитой населения. Во-вторых, бюджеты этих фондов, согласно БКРФ, должны быть полностью автономны от бюджета государства на всех его уровнях: федеральном, региональном, местном

Формирование бюджетов всегда осуществляется в соответствии с законодательно-установленными источниками доходов для каждого вида соц.страх-я и основными направлениями расходования средств. При этом особое значение уделяется сбалансированности бюджетов, потому что при их формировании определяются источники покрытия дефицита.

Проекты бюджетов фондов СС разрабатываются их органами управления.

Бюджеты для фондов утверждаются Фед. собранием, бюджет террит.фондов утверждается в форме законов РФ, а бюджеты фед.фондов в форме ФЗ.

Формирование бюджетов ведется в тесной взаимосвязи с фед.бюджетом, поэтому все проекты бюджетов и проекты законов о бюджетах утверждаются единовременно. В конечном варианте пакет документов болжен быть подписан Президентом РФ и опубликован в Российской газете.

Бюджет фонда является финансовым планом. Он в законодательной форме устанавливает доходы и разрешает расходы фондов, что означает – все финансовые ресурсы каждого фонда объединены и управляются через его бюджет.

Именно поэтому бюджетный процесс предполагает необходимость регулирования, формирования доходной части бюджета, исходя из тарифов страх. взносов а также регулирования размера и условий страх.выплат.

Доходная часть бюджетов ФСС формируется за счет страховых взносов страхователей, поступлений из федерального бюджета (межбюджетные трансферты в виде субвенций), платежей других фондов ОСС, предусмотренных законодательством.

Постатейное распределение в бюджете каждого фонда имеет свои особенности.

  • Например, в бюджете ПФР отдельно учитываются суммы страховых взносов на страховую пенсию и суммы страховых взносов на накопительную пенсию.

  • В бюджете ФСС отдельно учитывают суммы страх.взносов на ОСС на случай несчастных случаев на производстве и проф заболеваний и соц.страхование на случай временной нетрудоспособности и материнства.

  • В ФФОМС отдельно учитываются суммы страх.взносов, поступающих на рабочее население и суммы страх.взносов, поступающих за неработающее население.

Расходование средств ФСС:

  1. не может быть произвольным, т.к. законом о бюджете фонда четко устанавливается статьи расходов и их объем;

  2. процесс использования бюджетных средств ФСС строится на строго определенных принципах:

- принцип соответствия расходных сумм плану и действующему закону;

- принцип контролируемости бюджета.

В соответствии с действующим законодательством денежные средства ОСС в объемах установленных их бюджетами хранятся на счетах каждого фонда, открытых в учреждениях ЦБ России.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]