Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
7_8_9_sotsstrakhovanie.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
704 Кб
Скачать
☆

13.Финансовая система обязательного социального страхования. Финансовый механизм и его элементы.

Финансовая система ОСС с функциональной точки зрения – это финансово-экономические отношения по формированию и использованию фондов денежных средств, предназначенных на цели социальной защиты населения для решения задач защиты населения о социальных и профессиональных рисках.

С институциональной точки зрения финансовая система ОСС – это совокупность самостоятельных финансово кредитных учреждений: ПФР, ФФОМС, ФСС, ТФОМС в каждом субъекте федерации, следовательно:

  1. финансовая система ОСС сформирована в период рыночных реформ для обеспечения защиты населения от социальных и проф. рисков имеющих массовый характер. Финансовая система ОСС не является организационно-единой, т.к. аккумуляция, хранение и использование накопленных денежных средств осуществляется через отдельные специальные внебюджетные фонды т.к.:

  • сконцентрированные финансовые ресурсы в этих фондах используются для достижения единой цели, а именно, обеспечение воспроизводства индивида или поддержания нормального уровня жизнедеятельности при наступлении страхового случая. Именно благодаря общему финансовому ресурсу обеспечивается страховая защита человека на протяжении всего жизненного цикла;

  • по своей экономической сущности финансовые ресурсы всех этих фондов идентичны, а именно они представляют собой отложенную часть з.п. работника для поддержания своей жизнедеятельности в будущем;

  • средства, аккумулированные фондов СС взаимосвязаны и взаимообусловлены, необоснованное перераспределение финансовых ресурсов системы ОСС в пользу одних фондов за счет средств других всегда ведет к снижению уровня социальной защиты.

2) Финансовой основой СС являются бюджеты государственных внебюджетных фондов. Порядок составления, утверждения и использования которых определяется главой 17 БКРФ;

3) Бюджетный процесс в системе ОСС аналогичен бюджетному процессу во всей бюджетной системе России.

К источникам формирования денежных ресурсов финансовой системы ОСС относятся:

  • средства, поступающие в ФСС в виде страховых взносов в соответствии с установленными тарифами для каждого вида соц.страхования. (основной источник, остальные – когда есть необходимость)

  • средства, поступающие из федерального и региональных бюджетов в соответствии с действующим законодательством

  • средства от временного инвестирования свободных денежных средств

  • средства, взыскиваемые с работодателей в виде штрафов, пени за нарушение сроков и размеров внесения взносов в ФСС

  • добровольные взносы юр. и физ. лиц

Функцию консолидации, хранения и использования финансовых средств ОСС осуществляют ФСС.

Формой реализации является бюджетный фонд.

В настоящее время каждый из фондов, а именно ПФР, ФСС РФ, ФФОМС, ТФОМС имеют свои бюджеты.

Финансовый механизм СС - порядок и условия формирования, использования средств СС на установленные гос-вом ее цели соц.защиты населения. Его основными элементами являются:

  1. страховые взносы – это обязательные периодические платежи производимые законодательно установленными группами населения и хозяйствующих субъектов, аккумулируемые в специальных фондах на цели соц.защиты.

В настоящее время порядок исчисления и уплаты страховых взносов на обяз.пенсионное страхование, на ОСС, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обяз.мед.страхование работающих граждан регулируются нормами 212 ФЗ от 24.07.08 с изм и доп «О страховых взносах в ПФР, ФССРФ, ФФОМС». Порядок взносов на страхование от несчастных случаев регулируется нормами 125 ФЗ «Об ОСС от несчастных случаев на производстве и проф.заболеваний», на мед.страхование неработающего населения 326 ФЗ от 29.11.10 с изм и доп «Об ОМС в РФ» .

Страховые вносы зачисляются отдельно в ПФР, ФСС, ФФОМС отдельно в соответствии с законодательством тарифами.

  1. фонды СС – обособленные фонды денежных средств, образованные из обязательных страховых взносов граждан, хозяйствующих субъектов и государства, предназначенные для целевого использования на выплату обеспечения по обязательному СС застрахованному контингенту населения;

  2. страховые соц.выплаты. Выплаты по ОСС в соотв. 165 ФЗ носят название «Обеспечение по ОСС» (страховое обеспечение). Страховое обеспечение – это использование страховщиком, а в отдельных случаях установленных федеральными законами и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством денежных выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах ОСС.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]