- •Раздел 3 предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров
- •Тема 1. Юридическая модель функционирования мфц
- •2. Организация взаимодействия мфц с участниками процесса оказания услуг
- •3. Порядок создания мфц и обеспечения финансирования его деятельности
- •Тема 2 Организационная модель функционирования мфц
- •1. Основные функции мфц
- •2 Организация взаимодействия головного мфц и его районных отделений
- •3. Оценка объема работ по выполняемым функциям
- •Тема 3 икт-обеспечение функционирования мфц
- •4. Организационная структура и штатное расписание мфц
- •1. Концепция it-архитектуры мфц
- •2. Подсистема иco мфц
- •3. Подсистема иупп мфц
- •4. Портал государственных и муниципальных услуг
- •5. Электронная очередь
- •6. Инфоматы
- •7. Центр обработки телефонных звонков (call-центр)
- •8. Система идентификации граждан и организаций при обращении в мфц
- •Тема 4 Стратегия развития сети мфц в Краснодарском крае до 2017 года
- •1. Общая концепция развития сети мфц и критерии определения этапов ее реализации
- •I этап - реализация Программы повышения качества государственных услуг на базе мфц до 2010 года в Краснодарском крае
- •II этап. Расширение сети мфц и переход на оказание в мфц всех услуг, необходимых для ведения бизнеса (2011-2013 годы).
- •III этап. Переход на оказание в мфц большей части государственных и муниципальных услуг (2014-2017 годы).
- •2. Механизмы обеспечения реализации стратегии развития сети мфц и ожидаемые результаты ее реализации
Тема 4 Стратегия развития сети мфц в Краснодарском крае до 2017 года
1. Общая концепция развития сети мфц и критерии определения этапов ее реализации
Развитие сети МФЦ в Краснодарском крае в 2011-2017 годах предполагает как расширение номенклатуры оказываемых услуг, так и открытие новых филиалов МФЦ в муниципальных образованиях края.
Идеальная модель работы МФЦ предполагает наличие его отделений в каждом муниципальном образовании Краснодарского края с возможностью оказания в каждом МФЦ полной номенклатуры государственных и муниципальных услуг.
В то же время, реализация такой модели предполагает значительные затраты бюджета, в связи с чем создание региональной сети МФЦ должно идти постепенно, по мере формирования нормативной базы, отработки механизмов предоставления услуг на пилотных проектах, формирования информационно-технической базы и кадрового резерва.
Для разработки стратегии развития сети МФЦ в Краснодарском крае до 2017 года были определены критерии принятия решений о территориальном расширении сети и о расширении номенклатуры оказываемых услуг.
Критериями принятия решения о первоочередном создании МФЦ в том или ином муниципальном образовании являются:
востребованность услуг, предоставляемых в МФЦ, в конкретном муниципальном образовании. Определение такой востребованности производится на основе сведений органов местного самоуправления о количестве и динамике обращений граждан и организаций за предоставлением соответствующих услуг;
численность населения муниципального образования;
социально-экономическая ситуация в муниципальном образовании и динамика инвестиционного развития. При определении перспектив инвестиционного развития муниципального образования учитывается особый экономический статус района (города) или отдельной его территории (например, особые экономические зоны туристско-рекреационного типа, игорная зона в северных районах Краснодарского края);
техническая возможность для создания МФЦ, то есть согласие органов местного самоуправления предоставить для реализации проекта МФЦ либо существующее здание, либо земельный участок, находящийся в муниципальной собственности.
Критериями принятия решения о первоочередном оказании на базе МФЦ той или иной государственной (муниципальной) услуги являются:
текущая ситуация с предоставлением услуги. В первую очередь на базе МФЦ должны предоставляться наиболее «проблемные» в настоящее время услуги, по которым отсутствует жесткая нормативная регламентация, наблюдается низкий уровень удовлетворенности заявителей качеством услуг и значительный разброс в сроках предоставления услуг, присутствует многоэтапность подготовки документов;
востребованность услуги у населения (количество обращений за предоставлением услуги);
комплексный характер услуги, т.е. необходимость получения заявителем согласований нескольких ведомств для получения результирующих документов;
документарный характер услуги, т.е. отсутствие необходимости совершения представителем государственного (муниципального) органа физических действий, связанных с выездом к заявителю, физическим осмотром каких-либо объектов и так далее;
техническая возможность перехода на предоставление данной услуги в формате МФЦ, что подразумевает отсутствие законодательных барьеров для перевода услуг в МФЦ, согласие органов власти на работу в рамках МФЦ, минимальный объем затрат, связанных с переводом услуги в МФЦ.