2. Механизмы обеспечения реализации стратегии развития сети мфц и ожидаемые результаты ее реализации

Реализация перечисленных выше этапов будет обеспечиваться путем выполнения мероприятий по следующим направлениям:

1. Формирование нормативно-правовой и методической базы. Необходимо провести инвентаризацию нормативных актов, регулирующих предоставление услуг, с целью устранения законодательных барьеров для перехода на предоставление услуг в рамках МФЦ. Существенным позитивным фактором в этой части может стать закрепление института многофункциональных центров на федеральном уровне путем принятия соответствующих федеральных законов. Кроме того, по каждой услуге до перехода на ее предоставление в рамках МФЦ должны быть разработаны адаптированные к условиям МФЦ административные регламенты, а также должностные инструкции для специалистов, непосредственно задействованных в процессе предоставления услуги.

2. Финансовое обеспечение деятельности создаваемых МФЦ. В рамках данного направления необходимо обеспечить финансирование строительства новых или реконструкции существующих зданий для размещения отделений МФЦ в муниципальных образованиях, а также инженерного и ИКТ- обеспечения деятельности МФЦ, закупки мебели и оборудования рабочих мест.

Общий объем финансовых затрат на создание сети МФЦ в Краснодарском крае в 2009-2017 годах (без учета текущих затрат) составит от 1377 млн. руб. (при условии размещения большинства отделений МФЦ в существующих зданиях) до 1860 млн. руб. (в случае размещения большинства отделений МФЦ во вновь построенных зданиях).

3. Организационное и кадровое сопровождение создания МФЦ. Одним из важнейших мероприятий в рамках данного направления должно стать заключение соглашений о предоставлении услуг между МФЦ, органами исполнительной власти и администрациями муниципальных образований, участвующих в процессе предоставления услуг. В частности, в рамках первого этапа должны быть заключены соглашения с 2 территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти (Росрегистрация и Роснедвижимость), в рамках второго этапа предполагается задействовать уже 15 федеральных структур.

Должно быть на постоянной основе организовано обучение сотрудников МФЦ и повышение их квалификации. При наборе сотрудников во вновь создаваемые отделения МФЦ целесообразно привлекать экспертов по кадровому и организационному консультированию для квалифицированной поддержки при отборе кадров.

Расширение номенклатуры услуг, предоставляемых в существующих МФЦ, должно происходить без существенного изменения технических параметров зданий. Это будет реализовано за счет постепенного сокращения времени обслуживания посетителей и повышения пропускной способности МФЦ. Следует отметить, что расчет площади пилотных 9 МФЦ в Краснодарском крае был осуществлен с учетом расширения перечня оказываемых МФЦ услуг в долгосрочной перспективе.

В случае снижения количества обращений по тем или иным услугам отделения МФЦ будет переориентироваться на предоставление других государственных и муниципальных услуг, запланированных к предоставлению на следующих этапах. В частности, эскалация мирового финансового кризиса может обусловить снижение экономической активности населения, и, как следствие, вызвать сокращение спроса на услуги в области сопровождения инвестиционно-строительного процесса. В таком случае МФЦ может досрочно расширить номенклатуру услуг за счет услуг, спрос на которые возрастет (например, услуги «Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными»).

Таблица 13.3. Ожидаемые результаты реализации стратегии развития сети МФЦ

22 Учтены также федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции согласования места размещения объекта при предоставлении земельного участка для строительства (Роспотребнадзор, Росприроднадзор, Росавтодор, ГИБДД, МЧС России)