13. Оформление заключения гээ (состав основных частей)

Содержание и оформление заключения ГЭЭ

Положительное заключение ГЭЭ не должно содержать замечаний. Выводы могут содержать рекомендации, если они не меняют существа предложенной заказчиком документации проектных решений. При наличии замечаний экспертов документ дорабатывается. Заключение экспертной комиссии не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.Заключение, подписанное квалифицированным большинством членов экспертной комиссии, обретает статус заключения ГЭЭ после его утверждения руководством Госкомэкологии России (территориального органа). Заключение ГЭЭ подписывается в 2-х экземплярах.

Заключения ГЭЭ, утвержденные в установленном порядке, аннулированию не подлежат, за исключением случаев:

1.Утрата документации юридической силы в соответствии с законом; 2.Признание документов не действующими по решению суда.

По завершению ГЭЭ ответственный исполнитель подготавливает:

1.проект сопроводительного письма для заказчика экспертизы (в течении 5 дней со дня утверждения заключения); 2.проект письма с информацией о заключении ГЭЭ территориальным органам Госкомэкологии России, органам исполнительной власти субъектов федерации; 3.поручение и проект письма о выполнении ГЭЭ; 4.обеспечивает информирование общественности, СМИ по их запросам о результатах проведенной ГЭЭ; 5.проект предоставления в банковские организации о приостановлении или полном прекращении финансирования, кредитования и др. финансовых операций в отношении объекта ЭЭ не получивших положительного заключения ГЭЭ; 6.оформленные акты приемки выполненных экспертами работ, оформляет документы для их оплаты; 7.акт о выполнении ГЭЭ.

Заключение экспертной комиссии может быть положительным или только отрицательным. Оно состоит из след-х основных частей:

- вводной;

- констатирующей;

- аналитической;

- выводы.

Во вводной части приводятся: полное наименование объекта экспертизы, номер приказа о проведении ГЭЭ и утверждении персонального состава экспертной комиссии, состав экспертной комиссии.

В констатирующей части необходимо привести:

- сведения о заказчике, генеральном проектировщике и источнике финансирования;

- перечень представленных материалов;

- перечень согласований документации с органами надзора и контроля;

- вид намечаемой хоз-ой деят-ти и ее возможное влияние на ОС;

- обоснование выбора места размещения объекта;

- информацию о разработанных в документации мерах по достижению и обеспечению экологической безопасности;

- информацию об отходах производства и их утилизации;

- информацию о результатах обсуждения общественностью намечаемой хоз-ой деят-ти и об основных выводах заключения общественной экспертизы по представленной документации.

Аналитическая часть по итогам анализа представленных материалов должна включать оценку:

- достоверности и полноты информации о состоянии природной среды, хозяйственной деятельности и демографической ситуации в регионе на момент разработки документации;

- учета природной специфики территории;

- выполнения условий природопользования, которые были определены органами государственного надзора и контроля;

- правильности оценки риска возникновения аварий;

- достаточности предусмотренных резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий;

- обоснованности полноты и эффективности мер по охране ОПС и здоровья населения;

- соответствия принятых решений требованиям;

- природоохранительного законодательства.

Выводы необходимо писать с особой тщательностью в формулировках.

Выводы должны содержать:

- оценку качества рассмотренной документации;

- оценку соответствия намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством РВ в области охраны ОС;

- подтверждение допустимости или утверждение намечаемого воздействия на окружающую среду;

- резюме о возможности (невозможности) реализации объекта экспертизы.

Объем каждой части Заключения зависит от экологической значимости рассматриваемого объекта, его экологической опасности и предполагаемого масштаба вторжения в окружающую среду.

Заключение ГЭЭ может быть оспорено в судебном порядке.