Глава 12. Требования охраны труда

К УСТРОЙСТВУ И СОДЕРЖАНИЮ

ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ.........................................454

12.1. Санитарно-гигиеническая классификация

и основные характеристики

промышленных предприятий...................... ...454

12.2. Основные принципы размещения зданий

и сооружений ...................... 456

12.3. Благоустройство территории ......... 460

12.4. Требования безопасности к производственным

и бытовым помещениям.........................................................................466

12.5. Системы водоснабжения, канализации

и очистки промышленных сточных вод................................. 468

Контрольные вопросы....................................................... 472

Приложение 1 ........................................................................................... 473

Приложение 2 ........................................... 478

Приложение 3. Пример выполнения системы

охраны труда и безопасности производственной

деятельности малого (ср едн его )

промышленного предприятия ............................................. 481

1. Анализ вредных и опасных факторов.................................481

1.1. Краткое описание инженерного объекта...............481

10

1.2. Анализ вредных и опасных факторов...................... 481

1.3. Порядок проведения земляных работ......................482

1.4. Опасные факторы на монтажных работах 484

1.5. Опасные факторы при эксплуатации

строительных машин и механизмов.................. 485

1.6. Опасные факторы при отделочных работах 486

1.7. Опасные факторы при эксплуатации

производственного помещения ...... 487

2. М ероприятия по снижению у ро вн я }

ОПАСНЫХ И ВРЕДНЫХ ФАКТОРОВ ............ 489

2.1. Снижение воздействия опасных факторов

при монтажных работах ......... ....489

2.2. Снижение воздействия опасных факторов

при эксплуатации строительных машин ..............490

2.3. Снижение воздействия опасных факторов

при отделочных работах ..................490

Перечень т а б л и ц .............................................. 496

П еречень ри с у н к о в ............. 499

П ер еч ен ь о с н о в н ы х н о р м а т и в н ы х п р а в о вы х

И НОРМАТИВНЫХ т е х н и ч е с к и х а к т о в п о о х р а н е т р у д а

и п р о и з в о д с т в е н н о й б е з о п а с н о с т и ,

и спо льзованных в учебном п о с о б и и ................ 502

С п и сок л и т ер а т у ры ................ ...508

I

л

ВВЕДЕНИЕ

Охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников

в процессе их трудовой деятельности, включающая правовые,

социально-экономические, организационно-технические, санитарно-

гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные

и иные мероприятия, образующие механизм реализации конституционного права граждан на труд (ст. 237 Конституции РФ) в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Это право закреплено также в ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Курс дисциплины≪Охрана труда≫ неразрывно связан с такими науками как профессиональная патология, промышленная токсикология, физиология труда, экономика, инженерная психология, производственная эстетика, юриспруденция, экономика и организация производства, комплексная механизация и автоматизация производства, с компьютеризацией и информационными технологиями, а также со специальными техническими дисциплинами. Развитие предпринимательства, снижение затрат, повышение производительности труда и усиление конкурентоспособности на рынке - главные задачи российских предприятий и фирм в течение последних 14 лет, в то время как вопросы охраны труда, производственной безопасности преданы забвению или в лучшем случае оттеснены на второй план. Возникшие акционерные и частные предприятия, в том числе малые и средние, возглавили инициативные, но зачастую неподготовленные в области охраны труда и обеспечения производственной безопасности руководители. Все это привело к увеличению травм и аварий на производстве. По данным Госкомстата России, в течение только 1996-2000 гг. число работников, пострадавших на производстве, составило 860,5 тыс., в том числе со смертельным исходом —23,1 тыс. Проблемы защиты социальных прав работников в области охраны труда по-прежнему актуальны, что подтверждается данными судебной статистики. Только в первом полугодии 2003 г. Количество трудовых споров составило свыше 307 тыс. Общими причинами производственного травматизма и профессиональных заболеваний, по данным Федерации независимых профсоюзов России, являются:

•физический износ технологического оборудования;

•невыполнение работодателями необходимых организационных и технических мероприятий по обеспечению безопасных условий труда;

•отсутствие необходимого надзора и контроля за безопасным ведением работ со стороны их руководителей;

•отсутствие должностных лиц, ответственных за состояние охраны

труда;

•ведение работ без необходимой технологической документации,

предусматривающей меры по охране труда;

•неудовлетворительная организация обучения и проверки знаний

работниками правил охраны труда; нарушение порядка

инструктажа работников;

•низкая технологическая и трудовая дисциплина.

Характерной особенностью современного производства является

применение на одном предприятии самых разнообразных технологических процессов, сложных по своей физикохимической

основе. Современному производству свойственна быстрая смена технологий, обновление оборудования, внедрение новых процессов и материалов, которые часто недостаточно изучены с точки зрения негативных последствий их применения. На большинстве предприятий широко применяются высокотоксичные, легковоспламеняющиеся вещества, различного рода излучения,

технологические процессы зачастую сопровождаются значительными

уровнями шума, вибрации, ультра- и инфразвука, жесткими и стабильными параметрами микроклимата, большинство операций производится в условиях высокого зрительного напряжения, запыленности и загазованности. В связи с этим увеличивается потенциальная опасность возникновения травмоопасных ситуаций, степень риска возникновения профессионального заболевания, негативного воздействия условий труда на состояние здоровья работающих.

Экспертная оценка условий труда в экономике России показала, что они не соответствуют нормативно-допустимым требованиям в отношении таких вредных факторов, как: загазованность, запыленность, неблагоприятные температурные режимы, повышенный шум, недостаток освещения, повышенная вибрация.

За последние годы в результате принятия ряда федеральных законов и иных нормативных правовых актов по охране труда (или непосредственно связанных с охраной труда) в стране сформирована

правовая база охраны труда работников предприятия, организации. Однако глубокое и всестороннее решение проблем безопасности труда требует больших капиталовложений и высокой культуры производства и под силу только экономически развитому, стабильному государству, обладающему мощным научно-техническим потенциалом. Реализация этих принципов может быть достигнута на основе непрерывной системы образования и воспитания - от дошкольных учреждений до вузов. Цель настоящего учебного пособия - помочь студентам:

•изучить законодательство РФ и государственные правовые

акты по охране труда и безопасности производственной деятельности,

основные опасные и вредные производственные

факторы, особенности их воздействия на человека, принципы нормирования и обеспечения безопасности и безвредности

гигиены труда, а также современные методы измерения указанных

факторов в целях создания условий для сохранения жизни и здоровья работающих;

- сформировать убеждение в том, что высокие показатели безопасности производственной деятельности свидетельствуют об успешном бизнесе; что травматизм подрывает конкурентоспособность

предприятия, отрицательным образом сказывается на его имидже и морально-психологическом климате трудового

коллектива; что предприятия, обеспечивающие производственную безопасность, повышают качество выпускаемой продукции.