1 Организация как объект управления

1.1 Сущность, основные характеристики и виды организаций

Современный мир – это мир самых разных организаций. Организации окружают современного человека на протяжении всей его жизни. В многочисленных организациях большинство людей проводят большую часть своего времени. Организации создают продукцию и услуги; определяют порядок жизни в обществе и контролируют его соблюдение; являются средством выражения наших взглядов и интересов. ¹

Термин «организация» имеет очень широкий смысл. А.И. Пригожин приводит три самых распространенных значения понятия «организация» применительно к социальным объектам:

- как искусственное объединение людей институционального характера, занимающее определенное место в обществе и выполняющее конкретные функции. В этом смысле организация выступает как социальный институт с известным статусом и рассматривается как автономный объект. Это предприятия, органы власти, союзы, кооперативы и т. д.;

- как определенная деятельность по организации, распределению функций, налаживанию устойчивых связей, координации и т. д. То есть она выступает как процесс целенаправленного воздействия на объект. В этом смысле понятие «организация» совпадает с понятием «управление»;

- как характеристика степени упорядоченности какого-либо объекта. Здесь под организацией понимается определенная структура, строение и тип связей как способ соединения частей в целое, специфический для каждого рода объектов. Организация выступает как свойство, атрибут объекта. Такое содержание термина употребляется, например, когда речь идет об организованных и неорганизованных системах, эффективной и неэффективной организации и т. д. Именно это значение подразумевается в понятиях формальная и неформальная организация. ²

Макс Вебер, известный своим исследованием бюрократии и власти, впервые выделил "корпоративную группу" из других форм социальных образований. Вебер отмечает, что организации ведут непрерывную целевую специфическую деятельность. Таким образом, организации стоят над жизнями своих членов и ставят задачу "целевой деятельности".

Определение Вебера послужило основой для множества других определений. В центре его внимания лежит легитимный характер взаимодействия между членами организаций, идущими к своей цели и выполняющими возложенные на них обязанности.

Определение сущности организации, данное одним из классиков менеджмента 30 — 40-х годов прошлого века Честером Бернардом: "Система сознательно скоординированных действий или усилий двух или более лиц". Деятельность осуществляется через сознательную, преднамеренную и целевую координации. Организации требуются коммуникации, желания части членов участвовать в достижении общей для них цели. Бернард настаивает на существенной роли отдельных личностей в организации. Это индивидуумы, которые должны общаться, иметь мотивацию и принимать решения. В то время, как Вебер настаивает на определении организации как системы в целом, Бернард делает ударение на элементах этой системы.

Из современных определений можно выделить такие: "Организация — объединение людей, совместно реализующих программу или цель и действующих на основе определенных правил и процедур". ³

Как отмечают Киржнер Л.А., Киенко Л.П., организация – основа функционирования любой экономики. На уровне организации совершенствуются все основные микроэкономические процессы рыночного хозяйства.

Также авторы подмечают, что некая группа должна соответствовать нескольким обязательным требованиям, чтобы считаться организацией. Это наличие: по крайней мере двух людей, которые считают себя частью этой группы; по крайней мере одной цели (т.е. желаемого конечного состояния или результата), которую воспринимают как общую все члены данной группы; членов группы, которые намеренно работают вместе, чтобы достичь значимой для всех цели.

Соединив в одну эти характеристики, мы получаем определение по М. Мескону — "Организация — это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей".

Р. Акофф дает такое определение: "Организация есть целенаправленная система, которая является частью одной или более целенаправленных систем, и части которой — люди — имеют собственные цели.

И, наконец, формулировка Р. Холла: "Организация является коллективом с относительно идентифицированными границами, нормативным порядком (уставом), ранжированием власти (иерархией), системами коммуникаций и координации членства (процедуры); этот коллектив существует на относительно постоянной основе и занимается деятельностью, которая обычно связана с набором целей; деятельность дает результаты для членов организации и для общества". ⁴

По мнению Афонасовой М.А., организация – это сложный организм. В нем переплетаются интересы личности и групп, стимулы и ограничения, жесткая технология и инновации, дисциплина и свободное творчество и т.п. У каждой организации есть своя культура, свои традиции и репутация. Они уверенно развиваются, когда имеют четкую стратегию и эффективно используют ресурсу. Они перестраиваются, когда перестают отвечать избранным целям и критериям. Они погибают, когда оказываются неспособными выполнять свои функции и достигать цели.

Организация − социальная общность, состоящая из группы людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или системы целей.

Признаками организации, по словам автора, являются:

- наличие по крайней мере двух людей, которые считают себя частью группы;

- наличие по крайней мере одной цели, которую принимают как общую все члены группы;

- наличие членов группы, которые сознательно работают вместе, чтобы достичь значимую для всех цель.

Приведенное определение справедливо для формальной организации. Существуют и неформальные организации, группы, которые возникают спонтанно, и где люди вступают во взаимодействие друг с другом достаточно регулярно. Образуются практически во всех формальных организациях, за исключением очень малых. ⁵

Грибов В.Д. дает следующее определение: организация — это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения значимой для всех членов группы общей цели или целей.

Организация — это система, представляющая собой некую целостность, состоящую из взаимосвязанных и взаимозависимых частей, каждая из которых вносит свой вклад в характеристики целого. ⁶

Румянцева З.П. рассматривает организации, которые представляют собой совокупность людей и групп, объединенных для достижения какой-либо цели, решения какой-либо задачи на основе определенных правил и процедур, разделения труда и обязанностей. О том, что это достаточно эффективный механизм решения общественных задач, свидетельствует факт их повсеместного распространения и проникновения во все сферы и на всем протяжении жизни каждого человека. Они и создаются-то для удовлетворения его разнообразных потребностей, а это приводит к большим различиям в их назначении, роли, размерах, строении, отношениях с государственными органами и других характеристиках, позволяющих выделять их среди множества других.

Роль организаций в обществе, по мнению автора, определяется тем, что, во-первых, они являются генераторами ресурсов, превращая издержки в ценности, и, во-вторых, создают полезные для общества блага, способствующие развитию человечества. Они принимают на себя все более значимую социальную роль, становясь центральным звеном общественной жизни. Ведь именно в организациях собираются и накапливаются ресурсы и знания, разумное использование которых помогает решать множество застарелых «болезней» общества, связанных с нищетой, болезнями, безработицей, бездомностью ит. п. Создавая богатство, организации тем самым увеличивают благосостояние общества, улучшают качество трудовой жизни, повышают веру людей в свои силы и возможности. В будущем возможности организаций станут еще более ощутимыми для людей. ⁷