- •Экологическая функция государства.
- •2.Понятие и виды экологической экспертизы.
- •3.Земля как объект правовой охраны. Юридическое понятие «земля».
- •4. Понятие экологического права как комплексной отрасли российского права.
- •5. Принципы государственной экологической экспертизы.
- •6. Право землепользования и его виды.
- •7. Предмет экологического права.
- •8. Объекты государственной экологической экспертизы.
- •9. Правовые меры охраны земель.
- •10. Методы правового регулирования в экологическом праве.
- •11. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •12. Воды как объект правовой охраны. Юридическое понятие «воды».
- •13. Система экологического права.
- •14. Общественная экологическая экспертиза.
- •15. Право водопользования и его виды.
- •16. Экологическое право как учебная дисциплина и отрасль правовой науки. Экологическое право как наука
- •Экологическое право как учебная дисциплина
- •17. Лицензирование и договор как правовые инструменты регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
- •18. Правовые меры охраны вод.
- •19. Понятие и особенности источников экологического права.
- •20. Понятие и роль экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды.
- •21. Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Юридическое понятие «атмосферный воздух».
- •22. Конституционные основы экологического права.
- •23. Платность пользования природными ресурсами.
- •24. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
- •25. Фз «Об охране окружающей среды». Общая характеристика и место в системе источников экологического права.
- •26. Платность негативного воздействия на окружающую среду.
- •27. Недра как объект правовой охраны. Юридическое понятие «недра».
- •28. Понятие и виды экологических прав.
- •29. Стимулирование природоохранительной деятельности.
- •30. Право пользования недрами.
- •31. Право на благоприятную окружающую среду.
- •32. Понятие и задачи экологического контроля.
- •33. Правовые меры охраны недр.
- •34. Права общественных формирований в области охраны окружающей среды.
- •35. Виды экологического контроля.
- •36. Лес как объект правовой охраны. Юридическое понятие «леса».
- •37. Административный и судебный способы защиты экологических прав. Защита экологических прав человека административным способом и в общих судах
- •38.Государственный экологический надзор.
- •Органы государственного экологического надзора
- •39. Право лесопользования и его виды.
- •40. Обязанности каждого по охране окружающей среды.
- •41. Общественный экологический контроль.
- •42. Правовые меры охраны лесов.
- •43. Формы права собственности на природные ресурсы. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы.
- •45. Животный мир как объект правовой охраны. Юридическое понятие «животный мир».
- •46. Право государственной собственности на природные ресурсы.
- •47. Понятие экологического правонарушения.
- •48.Право пользования животным миром.
- •49. Право частной собственности на природные ресурсы.
- •50 Виды экологических правонарушений. Объекты, субъекты, объективная и субъективная стороны экологических правонарушений.
- •51. Правовые меры охраны животного мира.
- •52. Возникновение и прекращение права собственности на природные ресурсы.
- •53. Понятие права природопользования и его принципы.
- •Принципы права природопользования
- •Принцип рационального природопользования
- •Принцип экосистемного подхода к регулированию природопользования
- •Принцип целевого использования природных ресурсов
- •Принцип устойчивости права природопользования
- •Принцип платности природопользования
- •54. Понятие функции и виды управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •55. Классификация права природопользования.
- •56. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды и его принципы.
- •57. Понятие и роль экологически значимой информации.
- •58. Субъекты права природопользования, их права и обязанности.
- •59. Органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды общей компетенции.
- •60. Право граждан на экологически значимую информацию.
- •61. Право общего природопользования.
- •62. Органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды специальной компетенции.
- •63. Система экологических нормативов.
- •64. Право специального природопользования.
- •65. Источники экологически значимой информации.
- •66. Понятие и состав особо охраняемых природных территорий.
- •67. Нормативы качества окружающей среды.
- •68. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •69. Правовое регулирование обращение с отходами производства и потребления.
- •70. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
- •71. Уголовная ответственность за экологические правонарушения.
- •72. Государственный кадастр отходов производства и потребления.
- •73. Право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
- •74. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
- •75. Правовой режим государственных природных заповедников.
- •76. Государственный экологический мониторинг.
- •77. Источники и принципы международно-правовой охраны окружающей среды.
- •78. Производственный экологический контроль.
- •79. Категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Статья 4.2. Категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
- •80. Правовой режим водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
26. Платность негативного воздействия на окружающую среду.
Плата за загрязнение окружающей среды и другие виды вредного воздействия на нее рассматривается в праве окружающей среды России и зарубежных государств как один из основных экономических стимулов к тому, чтобы предприятия-природопользователи, деятельность которых связана с такими воздействиями на природу, сами принимали меры по уменьшению загрязнения окружающей среды в соответствии с требованиями законодательства.
Некоторые общие требования относительно платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются в Федеральном законе "Об охране окружающей среды" (ст. 16).
К видам негативного воздействия на окружающую среду данный закон относит:
выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
загрязнение недр, почв;
размещение отходов производства и потребления;
загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;
иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Виды негативного воздействия на окружающую среду, за которые взимается плата (в соответствии с Постановлением Правительства РФ "Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия"):
выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;
сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
размещение отходов;
другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
(Присутствует явное несоответствие пунктов Постановления Правительства Федеральному закону)
Закон не определил формы платы за негативное воздействие на окружающую среду. В нем говорится о том, что такие формы определяются федеральными законами.
Исходными при определении платы за негативное воздействие на окружающую среду являются базовые нормативы платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия, а также коэффициенты, учитывающие экологические факторы.
Установлены два вида базовых нормативов платы:
за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов;
за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).
При этом базовые нормативы платы за загрязнение окружающей среды в пределах временно согласованных нормативов в пять раз превышали платежи за загрязнение окружающей среды в пределах допустимых нормативов.
Плательщиками за НВОС в соответствии с п.1 Порядка, содержащегося в Постановлении № 632, являются предприятия, учреждения, организации, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации вышеуказанные виды негативного воздействия. Индивидуальные предприниматели также признаются плательщиками платы в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 24.06.98г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статьей 28 Федерального от 04.05.99г. № 96-ФЗ " Об охране атмосферного воздуха".