- •Экологическая функция государства.
- •2.Понятие и виды экологической экспертизы.
- •3.Земля как объект правовой охраны. Юридическое понятие «земля».
- •4. Понятие экологического права как комплексной отрасли российского права.
- •5. Принципы государственной экологической экспертизы.
- •6. Право землепользования и его виды.
- •7. Предмет экологического права.
- •8. Объекты государственной экологической экспертизы.
- •9. Правовые меры охраны земель.
- •10. Методы правового регулирования в экологическом праве.
- •11. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •12. Воды как объект правовой охраны. Юридическое понятие «воды».
- •13. Система экологического права.
- •14. Общественная экологическая экспертиза.
- •15. Право водопользования и его виды.
- •16. Экологическое право как учебная дисциплина и отрасль правовой науки. Экологическое право как наука
- •Экологическое право как учебная дисциплина
- •17. Лицензирование и договор как правовые инструменты регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
- •18. Правовые меры охраны вод.
- •19. Понятие и особенности источников экологического права.
- •20. Понятие и роль экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды.
- •21. Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Юридическое понятие «атмосферный воздух».
- •22. Конституционные основы экологического права.
- •23. Платность пользования природными ресурсами.
- •24. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
- •25. Фз «Об охране окружающей среды». Общая характеристика и место в системе источников экологического права.
- •26. Платность негативного воздействия на окружающую среду.
- •27. Недра как объект правовой охраны. Юридическое понятие «недра».
- •28. Понятие и виды экологических прав.
- •29. Стимулирование природоохранительной деятельности.
- •30. Право пользования недрами.
- •31. Право на благоприятную окружающую среду.
- •32. Понятие и задачи экологического контроля.
- •33. Правовые меры охраны недр.
- •34. Права общественных формирований в области охраны окружающей среды.
- •35. Виды экологического контроля.
- •36. Лес как объект правовой охраны. Юридическое понятие «леса».
- •37. Административный и судебный способы защиты экологических прав. Защита экологических прав человека административным способом и в общих судах
- •38.Государственный экологический надзор.
- •Органы государственного экологического надзора
- •39. Право лесопользования и его виды.
- •40. Обязанности каждого по охране окружающей среды.
- •41. Общественный экологический контроль.
- •42. Правовые меры охраны лесов.
- •43. Формы права собственности на природные ресурсы. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы.
- •45. Животный мир как объект правовой охраны. Юридическое понятие «животный мир».
- •46. Право государственной собственности на природные ресурсы.
- •47. Понятие экологического правонарушения.
- •48.Право пользования животным миром.
- •49. Право частной собственности на природные ресурсы.
- •50 Виды экологических правонарушений. Объекты, субъекты, объективная и субъективная стороны экологических правонарушений.
- •51. Правовые меры охраны животного мира.
- •52. Возникновение и прекращение права собственности на природные ресурсы.
- •53. Понятие права природопользования и его принципы.
- •Принципы права природопользования
- •Принцип рационального природопользования
- •Принцип экосистемного подхода к регулированию природопользования
- •Принцип целевого использования природных ресурсов
- •Принцип устойчивости права природопользования
- •Принцип платности природопользования
- •54. Понятие функции и виды управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •55. Классификация права природопользования.
- •56. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды и его принципы.
- •57. Понятие и роль экологически значимой информации.
- •58. Субъекты права природопользования, их права и обязанности.
- •59. Органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды общей компетенции.
- •60. Право граждан на экологически значимую информацию.
- •61. Право общего природопользования.
- •62. Органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды специальной компетенции.
- •63. Система экологических нормативов.
- •64. Право специального природопользования.
- •65. Источники экологически значимой информации.
- •66. Понятие и состав особо охраняемых природных территорий.
- •67. Нормативы качества окружающей среды.
- •68. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •69. Правовое регулирование обращение с отходами производства и потребления.
- •70. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
- •71. Уголовная ответственность за экологические правонарушения.
- •72. Государственный кадастр отходов производства и потребления.
- •73. Право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
- •74. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
- •75. Правовой режим государственных природных заповедников.
- •76. Государственный экологический мониторинг.
- •77. Источники и принципы международно-правовой охраны окружающей среды.
- •78. Производственный экологический контроль.
- •79. Категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Статья 4.2. Категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
- •80. Правовой режим водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
41. Общественный экологический контроль.
Общественный экологический контроль осуществляется общественными и иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством РФ. Результаты общественного экологического контроля, представленные в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
Органы государственной власти и самоуправления обязаны оказывать содействие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в области природопользования и охраны окружающей среды, что служит некоторой гарантией эффективности общественного экологического контроля.
Должностные лица, препятствующие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в осуществлении деятельности в области природопользования и охраны окружающей среды, реализации их прав, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, привлекаются к ответственности в установленном порядке.
Общественный экологический контроль осуществляется общественными объединениями, органами местного самоуправления, гражданами и имеет те же задачи, что и иные формы экологического контроля, в том числе государственного и производственного контроля за использованием природных ресурсов и охраной окружающей среды.
Порядок участия граждан в охране окружающей среды и использовании природных ресурсов, осуществлении общественного контроля регулируется Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", иным законодательством, подзаконными актами, основополагающими актами общественных объединений.
По Федеральному закону от 12.01.1996 № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзы вправе участвовать в формировании государственных программ по вопросам природопользования и охраны окружающей среды, в разработке правовых актов, регламентирующих вопросы экологической безопасности. Профсоюзы осуществляют контроль за состоянием охраны атмосферного воздуха, животного мира, земель и окружающей среды через свои органы и имеют право посещать организации, их структурные подразделения, рабочие места, требовать от работодателя устранения нарушений, угрожающих жизни и здоровью работников.
В Федерации независимых профсоюзов России создан отдел по проблемам труда и экологии, которым готовится и осуществляется методика общественного природоресурсного, природоохранного (фаунистического, земельного и иного) контроля, создана ассоциация "Партнеры за устойчивое развитие", одной из задач которой является координация сотрудничества общественных объединений между собой и с государственными структурами.
Общественный экологический контроль может осуществляться в самых различных формах: задачи формирования демократического социального государства предполагают инициативу, поиск и разнообразие форм участия граждан в соответствии со ст. 32 Конституции РФ в управлении делами общества и государства.
Граждане могут сообщать об известных им экологических правонарушениях в области природопользования и охраны окружающей среды, участвовать в проверках, пикетах и иных формах уличных мероприятий, в осуществлении публичного экологического контроля.
В ряде ведомств разработаны и применяются положения об общественных инспекциях, состоящих из граждан. Такие инспекции и положения о них существуют в области земельных отношений, охраны рыбных и охотничьих запасов, лесного хозяйства. В последнее время восстанавливаются добровольные народные дружины по охране общественного порядка, к функциям которых относится и поддержание экологического правопорядка.
Основаниями международного экологического общественного сотрудничества и контроля служат многочисленные договоры и соглашения о мониторинге окружающей среды, сохранении и рациональном использовании конкретных природных ресурсов с участием России.