Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность-обязанность работника, совершившего дисциплинарный проступок, подвергнутся дисциплинарному взысканию за виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей.⁶

Определение дисциплинарного проступка содержится в ч.1 ст.192 ТК РФ - это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Общий перечень дисциплинарных взысканий так же устанавливается ст. 192 ТК РФ. В него входят: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Применение дисциплинарной ответственности в соответствии со ст.192 ТК РФ, принято рассматривать как общую дисциплинарную ответственность⁷. Помимо общей дисциплинарной ответственности, как исключение, может быть специальная дисциплинарная ответственность.

Материальная ответственность

Далее речь пойдет непосредственно о материальной ответственности работника перед работодателем.

Статья. 37 Конституции РФ закрепляет право каждого человека и гражданина свободно распо­ряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на защиту от безработицы.

Применительно к участникам трудовых отношений (работнику и рабо­тодателю) приведенные конституционные положения детализируются в актах трудового законодательства.

Трудовые отношения возникают на основании заключения трудового договора. Определение трудового договора, данное в ст.56 ТК РФ, а также последовательный анализ ст.ст.21 и 22 ТК РФ, позволяют сделать вывод о взаимных обязанностях работника и работодателя в части имущественных отношений. Наличие обязанностей предполагает ответственность и, как следствие – санкции за их неисполнение.

Материальную ответственность работника перед работодателем можно определить, как обязанность возместить причиненный работодателю материальный ущерб в полном, или ограниченном размере.

Некоторые ученые сравнивают институт материальной ответственности с гражданско-правовым деликтом и констатируют, что материальная ответственность должна наступать, согласно главе 59 ГК РФ, где в ст.1064 закреплен принцип полного возмещения вреда, что представляется в корне не верным. Потому как, во - первых, в ТК РФ действует общий принцип ограниченной материальной ответственности работника, во - вторых, деликт возникает вне договора - в случае причинения вреда, а отношения сторон между сторонами в трудовом праве, возникают как раз на основании договора, соответственно, гражданско-правовой (деликтной) ответственности у работника быть не может. Материальная ответственность - самостоятельный вид ответственности в трудовом праве.

Основание для привлечения к материальной ответственности

Основанием для привлечения работника к материальной ответственности является правонарушение, выразившееся в виновном неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей бережного отношения работника к имуществу работодателя, повлекшем причинение ущерба работодателю⁸. 

Но если задуматься над структурой самого правонарушения, данное определение представляется не совсем точным. Что подразумевается в данном определении под правонарушением? Юридический факт. Но что если предположить, что правонарушение не было установлено, попросту не замечено работодателем, тогда последствия в виде привлечения работника к материальной ответственности это не влечет, но факт совершения правонарушения был? Был. Получается, что правонарушение, является основанием для привлечения лица к материальной ответственности, только если оно является юридическим фактом, за которым следуют определенные юридические действия со стороны работодателя. Другими словами, правонарушением порождаются охранительные действия, а не юридическая ответственность⁹. Юридическая ответственность наступает после установления факта правонарушения и его признания (судом).¹⁰ Соответственно, для реализации юридической ответственности необходимо установить факт правонарушения, что является процессуальной стадией привлечения к юридической ответственности, на которой основание ответственности только формируется. Затем, юридическая ответственность осуществляется в виде санкции за установленное (признанное) правонарушение. Строго говоря, юридическая ответственность сводится к санкции за установленное правонарушение.¹¹

Правонарушение является деянием, то есть включает в себя действие и бездействие. Правонарушение по своей структуре схоже с преступлением, включает в себя объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону.

Объект правонарушения, как и преступления, бывает общий - вся система общественных отношений, родовой - внутренний правопорядок, непосредственный - права сторон трудового договора.

Рассматривая объективную сторону, как внешнее выражение правонарушения, стоит сказать о составах правонарушений. По аналогии с уголовным правом возможно 3 состава: формальный, материальный и усеченный. Формальный состав подразумевает санкцию за само деяние, независимо от наступления последствий, такой вид состава правонарушения характерен для дисциплинарной ответственности. Материальный состав правонарушения подразумевает деяние, негативные последствия и причинно-следственную связь между ними, такой вид состава характеризует правонарушения, за которые предусмотрена материальная ответственность¹². Усеченный состав к правонарушениям не применяется, из-за недостаточной общественной опасности правонарушений.

Субъективная сторона правонарушения в трудовом праве характеризуется, прежде всего, виной. Вина является условием наступления полной, или ограниченной материальной ответственности работника (ст.243 ТК РФ)

Субъект правонарушения в трудовом праве - лицо совершившее правонарушение и обладающее деликтоспособностью. Деликтоспособность элемент правосубъектности – субъекты трудового права работодатель и работник.¹³Однако на стороне, как работника, так и работодателя возможна множественность лиц¹⁴, на законодательном уровне, данный аспект закреплен в ст.20 ТК РФ.

Правонарушение имеет те же четыре признака, что и преступление:

1)Общественная опасность

2) Наказуемость

3)Противоправность

4) Виновность

Общественная опасность. Отличается преступление от правонарушения характером и степенью общественной опасности, однако, некоторые ученые считает, что общественная опасность у правонарушений вовсе отсутствует. Однако я склонен придерживаться мнения, что в правонарушении общественная опасность так же присутствует, но ее характер и степень (качественные и количественные характеристики), слишком малы, чтобы признать такое деяние прямой угрозой общества, конечно, такое деяние является примером противоправного поведения, но не критичным для нормального существования общественных отношений.

Наказуемость понимается, как существование позитивной нормы права, закрепляющей наличие санкции за конкретный проступок. Применительно к отрасли трудового права, санкция может быть установлена как законом, так и договором, но в пределах, установленных законом. Согласно ст.232 ТК РФ, договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено ТК или иными федеральными законами. Публичные начала наказуемости устанавливаются законом, частные в рамках закона¹⁵

Противоправность может так же вытекать из закона и/или договора в трудовом праве, если нарушены интересы сторон, закрепленные в договоре, или законе, то поведение признается противоправным.

Виновность правонарушения. Статья 233 ТК РФ закрепляет общее правило возмещения материального ущерба, только в случае виновного причинения вреда, на законодательном уровне установлено только одно исключение: согласно ст.236 ТК, работодатель несет ответственность за задержку заработной платы независимо от наличия вины. Но признак вины, как составная часть правонарушения, в ТК РФ не раскрывается, другими словами, из норм ТК не понятно, какое деяние будет виновным и будет ли это деяние правонарушением, если оно совершено невиновно?

Для ответа на этот вопрос обратимся к главе 5 УК РФ. ¹⁶

Виновным в преступлении (правонарушении) признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности.

Умысел делится на прямой и косвенный (ст.25 УК РФ). Неосторожность на легкомыслие и небрежность (ст.26 УК РФ). Как уже говорилось выше, вина имеет непосредственное значение для назначения ограниченной, или полной материальной ответственности за совершенное правонарушение (ст. 243 ТК РФ).

Согласно ст.28 УК РФ,

1.Деяние признается совершенным невиновно, если лицо, его совершившее, не осознавало и по обстоятельствам дела не могло осознавать общественной опасности своих действий (бездействия) либо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно было или не могло их предвидеть.

2. Деяние признается также совершенным невиновно, если лицо, его совершившее, хотя и предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но не могло предотвратить эти последствия в силу несоответствия своих психофизиологических качеств, требованиям экстремальных условий или нервно-психическим перегрузкам.

Вина является одним из признаков правонарушения, к тому же ст.233 ТК РФ, устанавливает возмещение вреда только в случае виновного правонарушения, соответственно, можно утверждать, что правонарушение в отсутствии вины не является правонарушением в рамках регулирования трудового законодательства. Соответственно и материальной ответственности за невиновное правонарушение ТК РФ не предусмотрено. Примером данного утверждения, закрепленном на законодательном уровне, является ст.239 ТК РФ, основывается данная статья, так же, как и гл.8 УК на принципе невиновности причинителя вреда.

Согласно постановлению Пленума ВС № 52, при рассмотрении вопроса вины работника, в причинении материального ущерба необходимо учитывать обстоятельства, исключающие его материальную ответственность¹⁷.