ТТема 2. Аудиторская деятельность в Республике Беларусь: ее содержание и регулирование

2.1. Организация аудита в Республике Беларусь и ее субъекты

Аудиторская деятельность в Республике Беларусь регулируется Законом Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности». Ауди­торские организации, аудиторы - индивидуальные предприниматели при осуществлении аудиторской деятельности проводят аудит бухгал­терской (финансовой) отчетности и оказывают иные аудиторские услуги, перечень и порядок оказания которых устанавливаются нацио­нальными правилами аудиторской деятельности.

Аудиторские организации, аудиторы - индивидуальные предпри­ниматели помимо осуществления аудиторской деятельности могут ока­зывать с соблюдением требований законодательства Республики Бела­русь следующий ряд профессиональных услуг (их перечень см. на с. 22).

В соответствии с Общегосударственным классификатором Республики Беларусь «Виды экономической деятельности» ОКРБ 005-2006 деятельность по проведению аудита классифицируется в под­классе 74121 «Аудиторская деятельность», оказанию иных аудитор­ских услуг - в подклассе 74122 «Деятельность в области бухгалтерско­го учета».

\

Субъектами аудиторской деятельности в Республике Беларусь

являются:

- аудируемые лица - юридические лица Республики Беларусь, их филиалы, представительства и иные обособленные подразделе­ния, имеющие отдельный баланс, представительства иностран­ных и международных организаций, холдинги, простые това­рищества (участники договора о совместной деятельности), ин­дивидуальные предприниматели, в отношении которых прово­дится аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) оказываются иные аудиторские услуги (далее, если не установ­лено иное, - аудиторские услуги);

• аудитор - физическое лицо, имеющее квалификационный аттестат аудитора, выданный Министерством финансов Рес­публики Беларусь. Аудитор имеет право осуществлять ауди­торскую деятельность в качестве аудитора - индивидуального предпринимателя, если он не менее двух лет оказывал аудитор­ские услуги в качестве работника аудиторской организации (работника аудитора - индивидуального предпринимателя);

• аудиторские организации - коммерческая организация, осуще­ствляющая аудиторскую деятельность;

• аудиторские объединения, создаваемые в соответствии с зако­нодательством Республики Беларусь аудиторскими организа­циями и (или) аудиторами - индивидуальными предпринимате­лями в целях координации своей деятельности, а также пред­ставления и защиты общих интересов;

• заказчики аудиторскга услуг - аудируемые лица, собственник имущества (учредители, участники) аудируемых лиц, а также иные заинтересованные лица, заключившие с согласия ауди­руемого лица (если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь) с аудиторской организацией, аудитором - индивидуальным предпринимателем договор оказания ауди­торских услуг.

Как видим, в основе проверки (ревизии) и аудита есть некоторые общие черты:

• проверяется субъект хозяйствования, но при этом цели у орга­нов государственного контроля и аудита разняться;

• используются одинаковые источники информации при выпол­нении контрольный функций, однако приемы контрольных дей­ствий у органов государственного контроля несколько шире в части приемов фактического контроля;

• в ходе проверки проверяется соблюдение одних и тех же нор­мативных правовых актов и др.

Однако есть и различия (табл. 3).

Таблица 3 Признак	Аудит	Проверка (ревизия)
1	2	3
Документ - ос­нование для проведения проверки	Договор на проведение аудита	Предписание на проведение проверки
Характер взаи­моотношений	Предпринимательская деятельность	Исполнительная деятельность
Основа взаимо­отношений	Добровольность, бази­рующаяся на договорных отношениях	Принудительность, базирую­щаяся на решении уполномо­ченных органов государствен­ного контроля
Цель	Выражение независимо­го мнения о достоверно­сти бухгалтерской (фи­нансовой) отчетности	Выявление недостатков с целью их устранения и предотвраще­ния в будущем для эффектив­ного функционирования прове­ряемой системы
Оплата труда проверяющего	Оплату производит за­казчик аудиторских ус­луг	Оплату производит орган, в котором работает проверяющий в соответствии с контрактом и Положением об оплате труда, действующим в данной органи­зации
Периодичность проведения	При обязательном аудите - ежегодно	Периодичность зависит от группы риска (высокая, сред­няя, низкая)
Объект	Определяется договором на оказание аудиторских услуг	Определяется в предписании на проведение проверки
Квалификация персонала	Предъявляются жесткие требования со стороны отечественного законо­дательства. Большая не­зависимость	Определяется квалификацион­ными требованиями в отноше­нии органа государственного контроля, в штате которого работник состоит
Документы, оформляемые по результатам проведения проверки	Аудиторское заключе­ние, письменная инфор­мация (отчет) аудитора	Справка - если нарушения не выявлены. Если нарушения выявлены, акт, требования (предписания) об устранении нарушений, поста­новления о наложении админи­стративного взыскания в отно­шении проверяемого субъекта
Отчетность	Перед третьими лицами	Перед руководством органа государственного контроля

Различия между аудитом и проверкой (ревизией)

Государственное регулирование аудиторской деятельности осуще­ствляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Национальным банком Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь. Министерство финан­сов Республики Беларусь разрабатывает и принимает национальные правила аудиторской деятельности.

Правовое регулирование аудиторской деятельности в Республике Беларусь осуществляется с помощью нормативных правовых актов по следующим направлениям:

1. общие вопросы организации аудиторской деятельности в Рес­публике Беларусь. Основополагающим документом, регулирующим общие вопросы аудита, является Закон Республики Беларусь «Об ауди­торской деятельности». В нем дается понятие аудиторской деятельно­сти, приводится определение аудита, в том числе обязательного, и пе­речень сопутствующих аудиту услуг; требования, предъявляемые к аудитору и аудиторской организации; ограничение права на осуществ­ление аудиторской деятельности, определяется возможность создавать объединения аудиторских организаций или аудиторов, определяются критерии осуществления аудиторской деятельности, требования к до­говору оказания аудиторских услуг, права аудиторских организаций и аудиторов - индивидуальных предпринимателей, обязанности ауди­торских организаций и аудиторов - индивидуальных предпринимате­лей, ответственность за составление заведомо ложного аудиторского заключения, права аудируемого лица, обязанности аудируемого лица, заказчика, ответственность аудируемого лица, заказчика, аудиторское заключение и аудиторская тайна и др.;

2. аттестация и повышение квалификации аудиторов. Аттестация на право получения квалификационного аттестата аудитора проводится в форме квалификационных экзаменов. Для приема квалификационных экзаменов Министерством финансов по согласованию с заинтересо­ванными создается квалификационная комиссия по аудиторской дея­тельности (далее - квалификационная комиссия). Аудитор, имеющий квалификационный аттестат аудитора, обязан начиная с года, следую­щего за годом получения квалификационного аттестата аудитора, не реже одного раза в два года подтверждать свою квалификацию;

3. г

   отчетность. Наряду с бухгалтерской отчетностью аудиторские организации представляют Государственную статистическую отчет­ность по форме 2-аудит (Минфин) «Отчет о работе аудиторской орга­низации» (далее - отчет) полугодовой периодичности. Данные отчета отражаются в целых числах.