3. Предоставление земельных участко для ведения личного подсобного хозяйства

Земли сельскохозяйственного назначения для таких целей, как ведение личного подсобного, предоставляются гражданам в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 15.04.1998г. №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Федеральным законом от 07.07.2003г. №112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", а также целым рядом других нормативно-правовых актов.

Для ведения огородничества земельные участки предоставляются гражданам и их объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданами и членами их семей в личных целях для производства или переработки сельскохозяйственной продукции на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для этого.

Сельскохозяйственная продукция, произведенная и переработанная при ведении личного подсобного хозяйства, является собственностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Реализация данной сельскохозяйственной продукции не является предпринимательской деятельностью.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях. Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков.

Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для индивидуального жилищного строительства, бытовых построек и иных зданий, с соблюдением требований законодательства.

Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений. Режим земель сельскохозяйственного назначения распространяется на полевой земельный участок.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленным земельным законодательством. Например, в пределах Аргаяшского района Челябинской области минимальный размер предоставляемого земельного участка составляет 600 кв.м., в сельских поселениях Аргаяшского района. Максимальный размер общей площади предоставляемого земельного участка должен быть равным 1500 кв.м. общей площади земель населенного пункта, расположенных на территории муниципального района в момент предоставления или приобретения земельного участка.

При регистрации права собственности гражданин обращается с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, если указанный участок предоставлен на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, либо, если в правоустанавливающем документе, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.

Для государственной регистрации прав граждан на земельные участки представляются следующие документы:

- заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок (приложение 1);

- документы, удостоверяющие личность заявителя или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в размере 100 рублей;

- правоустанавливающий документ на земельный участок. В качестве правоустанавливающего документа может быть представлен один из следующих документов:

а) акт о предоставлении земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент издания;

б) акт (свидетельство) о праве на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

в) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Форма выписки установлена Приказом Федеральной регистрационной службы от 29 августа 2006 г. № 146 "Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок" (приложение 2);

г) иные документы, устанавливающие или удостоверяющие право такого гражданина на данный земельный участок (решение суда и др.);

д) кадастровый паспорт земельного участка.

В случае отсутствия кадастрового паспорта земельного участка (сведений о ранее учтенном земельном участке) необходимо будет осуществить кадастровый учет земельного участка. Для этого потребуется провести его межевание и постановку на кадастровый учет.

Правоустанавливающие документы предоставляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых – подлинник. В случае утери оригинала документа возможно предоставление его архивной копии. Архивные копии актов о предоставлении земельных участков должны быть заверены подписью заведующего архивом и гербовой печатью организации в соответствии с п.10.2.13 Основных правил работы ведомственных архивов, утвержденных Приказом Главархива СССР от 5 сентября 1985 г. № 263, а иные копии – подписью руководителя или уполномоченного на то лица и печатью организации. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данной организации. Государственная регистрация проводится в течение месяца.

В государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность, как, например, земельные участки, изъятые из оборота (п.4 ст.27 Земельного кодекса РФ), земельные участки из состава земель лесного фонда, которые находятся в федеральной собственности (ст.19 Лесного кодекса РФ) и другие.

4. В КАКИХ ЦЕЛЯХ ДОПУСТИМО ПЕРЕВОДИТЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ УГОДЬЯ В ДРУГУЮ КАТЕГОРИЮ

Перечень исключительных случаев, в которых допускается такой перевод, приведен в специальном ФЗ № 172, посвященном порядку выполнения этой процедуры.

Согласно этому закону, перевод земель сельхозназначения в другую категорию осуществляется в следующих случаях:

1. при их консервации;

2. при создании заповедников, заказников, курортов, природных парков, включая дендрологические, ботанических садов и др;

3. при установлении или изменении границ населенных пунктов;

4. при размещении промышленных объектов на сельхозземлях, кадастровая стоимость которых меньше ее среднего уровня по муниципальному образованию;

5. если сельскохозяйственные участки, непригодные для сельхозпроизводства, включаются в состав лесов или водоемов, а также земель в запасе;

6. когда на них строятся линейные объекты;

7. при выполнении РФ ее внешних обязательств, а также при строительстве на этих землях оборонных объектов;

8. при начале добычи на этих участках полезных ископаемых;

9. при размещении на них различных объектов для удовлетворения потребностей граждан (социальных, культурных и т. д)

5.С ЧЕГО НАЧИНАЕТСЯ ПЕРЕВОД ЗЕМЕЛЬ В ДРУГУЮ КАТЕГОРИЮ

Первым шагом является подача соответствующего ходатайства в уполномоченный орган исполнительной госвласти. В вышеупомянутом ходатайстве указываются:

- кадастровый номер;

- имеющаяся и желаемая категория земель;

- чем обоснован перевод;

- форма права на участок.

Перевод земель сельхозназначения в другую категорию осуществляется органом госвласти субъекта РФ (кроме участков в федеральной собственности) или Правительством РФ (в отношении федеральных земель)

Дополнительные документы для перевода

Дополнительно понадобятся:

- выписка из госкадастра по участку или его кадастровый паспорт;

- копии личных документов ходатая;

- выписка из ЕГРП;

- заключение госэкоэкспертизы (при необходимости);

- согласие правообладателя, если ходатайствует землепользователь.

Копии личных документов и согласие правообладателя подаются ходатаем в уполномоченный орган госвласти вместе с ходатайством. Остальные документы подавать не обязательно, т. к. уполномоченный госорган может запросить их самостоятельно. Однако для ускорения процедуры лучше позаботиться об их наличии и предоставить самому.

6.СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ХОДОТАЙСТВА О ПЕРЕВОДЕ

Правительство РФ рассматривает его в срок до трех месяцев, а субъекты РФ обязаны рассмотреть документ в срок до двух месяцев с даты его поступления.

В результате принимается либо акт с положительным решением, либо акт с отказом в таком переводе.

В любом случае документ направляется заявителю в срок до двух недель с даты его принятия.

В акте должно указываться:

- чем обосновано принятое изменение;

- параметры, описание и кадастровые номера участков;

- исходная и конечная категории.

Чем может быть обосновано принятие акта об отказе в переводе

Перевод земель сельхозназначения в другую категорию не допускается, если:

- он ограничен либо запрещен федеральным законодательством;

- госэкоэкспертиза дала отрицательное заключение при ее проведении;

-испрашиваемое целевое назначение земли не соответствует утвержденным планам на дальнейшее использование территории.

Внесение изменений в госкадастр недвижимости и в ЕГРП при переводе земли в другую категорию

Уполномоченный орган госвласти, принявший акт о переводе земли, направляет его копию (в срок до 5 дней с даты его принятия) в Росреестр. Последний в течение 7 дней вносит изменения в госкадастр и в ЕГРП и уведомляет всех заинтересованных лиц об этом. Перевод земли считается вошедшим в силу с даты учета ее в госкадастре (в связи с изменением ее категории).

Документы, подтверждающие права на земельные участки, при изменении категории земли не переоформляются.