Тема 2. Финансовая система

1. Сущность и функции финансовой системы.

2. Сферы и звенья финансовой системы РФ.

3. Характеристика сфер и звеньев финансовой системы.

1 Вопрос

Наличие разных общественных потребностей у субъектов хозяйствования и государства приводит к возникновению разнообразных видов финансовых связей. Отличаясь друг от друга, они одновременно характеризуются и некоторыми общими чертами, позволяющими объединить финансовые отношения в отдельные, обособленные группы.

В жизни постоянно возникают денежные финансовые отношения между:

• предприятиями в процессе приобретения сырья, реализации продукции, работ и услуг;

• предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных денежных фондов и их распределении;

• государством и предприятиями при уплате последними налогов в бюджетную систему и финансирование расходов;

• государством и гражданами при внесении ими налогов и добровольных платежей;

• предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов;

• отдельными звеньями бюджетной системы;

• страховыми организациями и предприятиями и населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба при наступлении страховых случаев и т. д.

Субъекты финансовых отношений формируют фонды целевого назначения в зависимости от того, какую роль они играют в общественном производстве: являются ли непосредственными его участниками, организуют ли страховую защиту или осуществляют государственное регулирование. Именно роль субъектов в общественном производстве и будет выступать в качестве объективного критерия классификации финансовых отношений. Причем группировка финансовых отношений осуществляется в зависимости от характера деятельности субъекта, оказывающей определяющее влияние на состав и назначение целевых денежных фондов.

Финансовая система представляет собой совокупность различных сфер и звеньев финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве.

При этом понятие "финансовая система" рассматривается с двух позиций:

• как система учреждений, занимающихся денежными операциями (фонды, банки и т. д.);

• как система финансовых отношений.

2 Вопрос

Финансовая система РФ в зависимости от методов формирования доходов экономических субъектов включает 2 сферы финансовых отношений:

• централизованные (общегосударственные) финансы;

• децентрализованные финансы.

Финансовая система как форма организации денежных отношений (по функциональному назначению) может быть подразделена на 4 взаимосвязанных подсистемы, обеспечивающих формирование и использование финансовых ресурсов:

• финансы государства и органов местного самоуправления;

• страхование;

• финансы хозяйствующих субъектов 9организаций);

• финансы домашних хозяйств.

В каждой из подсистем используются специфические формы и методы образования и использования финансовых ресурсов, каждая из которых имеет собственное функциональное назначение и соответствующий финансовый механизм, ориентированный на достижение собственных целей каждого из субъектов экономических отношений.