Основные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность фсс

Характеристика ФФОМС

автономная от федерального бюджета форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения гарантированной государством медицинской помощи населению в порядке обязательного медицинского страхования

Цель

Обеспечение всем гражданам равных возможностей в получении медицинской помощи

Задачи

• Финансовое обеспечение законных прав граждан на медицинскую помощь за счет средств ОМС.

• Обеспечение финансовой устойчивости системы ОМС.

• Выравнивание объема и качества медицинской помощи.

Источники формирования

средств

• Страховые взносы работодателей, индивидуальных предпринимателей (5,1%).

• Трансферты из федерального бюджета.

• Добровольные взносы физических и юридических лиц.

• Недоимки, пени, штрафы, санкции, возмещение ущерба.

Направления использования средств

• Расходы на ОМС.

• Субсидии и субвенции ТФОМС.

• Проведение прикладных научных исследований в области здравоохранения и спорта.

• Расходы на управление и материально-техническое обеспечение.

Государственный (муниципальный) кредит

совокупность денежных отношений, возникающих в процессе движения публичных финансовых ресурсов в кредитной форме, образование и использование на этой основе доходов участников кредитных отношений (органов публичной власти, юридических и физических лиц) в результате приведения в действие кредитных механизмов и инструментов

совокупность экономических отношений, складывающихся между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами – с другой, по поводу привлечения, распределения и использования временно свободных денежных средств на условиях срочности, возвратности, платности в целях формирования фондов денежных средств участников этих отношений

Классификация государственного (муниципального) кредита

По субъектному составу

федеральный

региональный

местный

По роли органов публичной власти в публичных кредитных отношениях

бюджетные кредиты

государственные (муниципальные) заимствования

По валюте займа

внешний

внутренний

Финансовые резервы

формируемые для особых случаев денежные средства, накапливаемые в форме капитала или страховых запасов

страховой запас государственных финансовых ресурсов, образуемый в различных формах в порядке самострахования

отложенный на время доход, а значит, и расход, связанный с основной деятельностью субъекта экономики, формируемый путем выделения из состава активов страховых запасов денежных средств или резервирования в пассиве денежных средств в форме капитала (в отдельных случаях путем их фондирования)

Характеристика Государственных финансовых резервов

Предпосылки появления

• Сложность прогнозирования отдельных видов доходов

• Отсутствие возможности использования заемных источников

• Необходимость формирования финансовой «подушки безопасности» от внешних и внутренних воздействий

Общественное предназначение

• обеспечение непрерывности процесса воспроизводства общественных благ;

• регулирование и создание условий для стабильного развития экономики страны;

• повышение запаса финансовой прочности и инвестиционной привлекательности экономики страны;

• регулирование доходов бюджета, денежного обращения, инфляции и валютного рынка;

• сбережение и накопление финансовых ресурсов для будущих поколений.

Функции

• Воспроизводственная

• Стабилизационная (регулирующая)

• Сберегающая (накопительная)

Цель

Обеспечение стабильности процесса воспроизводства общественных благ и экономики страны, а также условий для ее устойчивого социально-экономического развития

Задачи

• Стабильное финансирование государственных расходов в периоды экономической депрессии и спада производства, наступления неблагоприятных событий и изменения рыночной конъюнктуры.

• Стабилизация экономики и ее структурная перестройка при недостатке обычных бюджетных доходов для решения этой задачи.

• Финансирование дополнительных, сверхплановых государственных расходов по предоставлению общественных благ.

• Изъятие из обращения излишней денежно массы для сдерживания инфляционных процессов.

• Регулирование валютного рынка и валютных отношений.

• Повышение запаса финансовой прочности экономики.

• Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности экономики страны и инвестирование государственных средств в стабильные, нерисковые ценные бумаги и депозитные вклады в банках, в том числе других государств и зарубежных организаций.

• Дополнительная поддержка пенсионеров и других малообеспеченных социальных групп населения, покрытие дефицита государственного Пенсионного фонда.

• Досрочное погашение государственного долга.

• И др.

Объект

доходы «чрезвычайного» характера

Субъект

финансовые органы и банковские структуры

Классификация государственных финансовых резервов

По форме образования и использования

Резервы в фондовой форме

Резервы в нефондовой форме

По экономическому содержанию операций

Преимущественно активные резервы

Преимущественно пассивные резервы

По источникам формирования

Резервы, формируемые за счет «ресурсных» доходов

Финансовые резервы, формируемые за счет других доходов

По субъектам управления

Резервы, управляемые финансовыми органами

Резервы, управляемые банковскими структурами

По степени взаимосвязи с финансовой политикой

Резервы стратегического типа

Резервы тактического типа

По характеру целей и задач

Стабилизационные резервы

Сберегательные (накопительные) резервы

Государственных финансовые резервы РФ

Резервный фонд

Часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) федерального бюджета

Фонд национального благосостояния

Часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда РФ.

Золотовалютные резервы Банка России

Разница между суммой резервных валютных активов Банка России, принадлежащих ему монетарного золота и золота на счетах в зарубежных банках и обязательствами Банка России перед зарубежными контрагентами.