2.2. Основания назначения и размеры пенсии по инвалидности.

Пенсия по инвалидности – один из традиционных видов пенсионного обеспечения в нашей стране, что подкрепляется статьей 39 Конституции Российской Федерации, в которой указывается, что каждому гарантируется социальное обеспечение в случае наступления инвалидности. Институт пенсий по инвалидности с уверенностью можно отнести к наиболее стабильной части соответствующей правовой системы.

По оценкам Министерства здравоохранения и социального развития в Российской Федерации на 2015 год общая численность пенсионеров, получающих данный вид пенсии составляет 42 миллиона человек. ¹

Под пенсией по инвалидности следует понимать ежемесячную денежную выплату, назначаемую нуждающимся в целях предоставления им средств к существованию на основании инвалидности, признанной в установленном законом порядке, на условиях, определенных законодательством. ²

Пенсии по инвалидности в зависимости от организационно – правовой формы социального обеспечения, так же как и пенсии по возрасту, подразделяются на страховые и государственные. Эти выплаты устанавливаются на основании различных федеральных законов.

Страховые пенсии по инвалидности применяются в отношении основной массы застрахованных по системе обязательного пенсионного страхования. Страховым случаем и одновременно основанием возникновения права на обращение за пенсией по инвалидности является установленный факт инвалидности.

В отличие от ранее действовавшего законодательства, теперь не имеет значения, возникла ли инвалидности в период, до или после поступления на работу, продолжает ли лицо трудовую деятельность или нет, а также причины инвалидности.

Для возникновения права на обращение за страховой пенсией по инвалидности являются:

1. Наличие страхового стажа независимо от его продолжительности. Достаточно даже факта работы по трудовому договору;

2. Отсутствие обстоятельств, препятствующих назначению пенсию, а именно: наступление инвалидности в результате совершения умышленного уголовно наказуемого деяния; умышленное причинение вреда своему здоровью, которые установлены в судебном порядке. В этих случаях лицо приобретает право только на государственную пенсию по инвалидности.

Впервые в истории пенсионного права действующее законодательство отказалось от учета причин инвалидности при установлении страховых пенсий по инвалидности на общих основаниях. Названное нововведение следует рассматривать в качестве первого реального шага перехода к системе пенсионного страхования в связи с инвалидностью вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Данная система в целом сформировалась за последние 10 лет и довольно устойчиво функционирует. В соответствии с Федеральным Законом от 24 июля 1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ¹ страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний представляет собой не что иное, как именно страховую пенсию по инвалидности, обусловленную трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, застрахованным от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Следует иметь в виду, что законодательством уточняется основание для назначения страховой профессиональной пенсии по инвалидности, поскольку речь идет об установлении лицу степени утраты или ограничения профессиональной трудоспособности – стойкое снижение способности застрахованного лица осуществлять профессиональную деятельность.

Также следует отметить, что, в отличие от общего порядка признания лица инвалидом Федеральным Законом от 24 июля 1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ, предусмотрена определенная специфика, в частности медицинское освидетельствование может производиться только при обязательном представлении акта о несчастных случаях на производстве или акта о профессиональном заболевании.

Пенсии военнослужащим по контракту и приравненным к ним категориям определяются в соответствии со статьями 19-27 Закона от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом и наркотических и психотропных средств, учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, и их семей» № 4468-1.

Круг лиц, на которых распространяется действие закона, включает:

1. Военнослужащих по контракту (проходивших сверхсрочную службу), проходивших военную службу в Вооруженных силах СССР, СНГ и РФ;

2. Лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной безопасности (ФСБ, ФСО), органов и учреждений уголовно – исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внутренних и железнодорожных войск и других формирований, созданных в соответствии с законодательством ССР и Российской Федерации;

3. Сотрудников таможенных органов;

4. Работников органов и учреждений прокуратуры.

Пенсии по инвалидности военнослужащим по призыву предусмотрены в статье 8 Федерального Закона от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166 – ФЗ. В отношении основания возникновения права на обращения за пенсией применяется терминология, используемая в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 – ФЗ – лицу должна быть установлена инвалидность 1, 2 или 3 группа.

Право на пенсию по инвалидности имеют лица указанных категорий, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Признание лица инвалидом для назначения военной пенсии по инвалидности, определение группы и причины инвалидности, а также времени наступления инвалидности осуществляются военной врачебной экспертизой.

Военная врачебная экспертиза определяет годность по состоянию здоровья к военной службе, устанавливает у военнослужащих (граждан, призванных на во­енные сборы) и уволенных с военной службы причинную связь заболеваний, ране­ний, травм с военной службой (прохождением военных сборов).

Определяет виды, объем, сроки осуществления медицинской социальной помощи военнослужащим и их реабилитации.

Заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для ис­полнения должностными лицами на территории Российской Федерации.

При наступлении инвалидности вследствие военной травмы:

1. Инвалиды I группы — 300% размера социальной пенсии;

2. Инвалиды II группы — 250% размера социальной пенсии;

3. Инвалиды III группы — 175% размера социальной пенсии для граждан, до­стигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При наступлении инвалидности вследствие заболевания, полученного в пери­од военной службы:

1. Инвалиды I группы — 250% размера социальной пенсии;

2. Инвалиды II группы — 200% размера социальной пенсии;

3. Инвалиды III группы — 150% размера социальной пенсии для граждан, до­стигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). ¹

Пенсия по инвалидности назначается на время инвалидности, установленной комиссией, а инвалидам-мужчинам старше 60 лет и инвалидам-женщинам стар­ше 55 лет — при наличии не менее 5 лет страхового стажа устанавливается трудо­вая пенсия по старости.

Пенсионерам из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего соста­ва органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреж­дений и органов уголовно-исполнительной системы, прослужившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в данных местностях, пенсия по инвалид­ности исчисляется с применением районного коэффициента.²

Таким образом, травма, полученная военнослужащим и приравненным к ним служащим зачастую влечет за собой серьезные последствия и инвалидность. Государство предоставляет гарантии компенсации вреда здоровью, который возмещается в виде выплат участникам военных и локальных конфликтов.