- •1. Понятие гос управления, его природа и сущность
- •2. Методология гос управления
- •3.Субъекты и объекты гос управления
- •4. Понятие и признаки государства
- •5.Типы государств
- •6. Формы правления
- •7. Формы гос устройства
- •8. Система гос управления сша, Великобритании, фрг, Франции
- •Такими принципами выступают:
- •Понятие органа государственной власти складывается из совокупности его признаков:
- •10. Классификация органов гос власти
- •12. Федеральное Собрание рф: порядок формирования, правовые основы деятельности, структура и полномочия
- •13.Структура и организация деятельности Совета Федерации Федерального Собрания рф
- •К компетенции Совета Федерации отнесены следующие вопросы.
- •1. Возможность изменения границ между субъектами рф предусмотрена ч. 3 ст. 67 Конституции рф, согласно которой такое изменение требует их взаимного согласия.
- •2. Возможность введения военного положения Президентом рф предусмотрена ч. 2 ст. 87 Конституции рф.
- •1. Дача согласия Президенту рф на назначение Председателя Правительства рф. Данное полномочие Государственной Думы предусматривает ее участие в формировании Правительства Российской Федерации.
- •17.Понятие, признаки и функции судебной власти в рф
- •Судебная система включает в себя следующие суды:
- •Статус судьи характеризуют следующие составляющие принципы:
- •19. Иерархия центральных, местных и региональных органов гос управления
- •20.Проблемы взаимоотношений Центральных, региональных и местных органов государственного управления
- •21. Конституционно правовые основы организации гос власти субъектов рф
- •23. Органы законодательной власти субъектов рф
- •24.Высшее должностное лицо (глава) субъекта Федерации: правовое положение и полномочия
- •Высшее должностное лицо:
- •25. Государственное регулирование экономики
- •26.Управление социальной сферой,
- •28. Понятие местного самоуправления
- •29. Принципы местного самоуправления
- •30. Правовые основы местного самоуправления
- •31. Понятие организационных основ местного самоуправления
- •Уставом, решением, принятым на референдуме определяются:
- •33. Состав органов местного самоуправления, их задачи и формы
- •3) В научно-производственный комплекс муниципального образования входят юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории данного муниципального образования:
- •Статус наукограда присваивается муниципальному образованию Правительством Российской Федерации с установлением срока этого статуса.
- •37. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления
- •38. Представительные органы местного самоуправления: понятие, структура и порядок формирования
- •39.Общие положения о статусе депутата - члена выборочного органа местного самоуправления
- •41. Глава муниципального образования: статус и полномочия
- •42. Принципы, методы построения и направления совершенствования организационной структуры местной администрации
- •43. Кадровое обеспечение государственного и муниципального управления
43. Кадровое обеспечение государственного и муниципального управления
Непосредственно заняты в обеспечении государственного управления человеческие ресурсы, то есть, прежде всего, трудовые ресурсы и кадровый состав государственных органов. Особенно значимая роль принадлежит государственным служащим. Трудовые ресурсы – это люди, работники предприятий всех форм собственности, объединенные для совместной деятельности. Кадровое обеспечение государственного управления и его эффективное использование ведется на уровне законодательной и исполнительной власти, которые оказывают влияние на формирование рынка труда страны и регионов, на миграционные процессы через политику занятости населения, организации системы общего и специального образования, профессиональной подготовки кадров и повышения квалификации и т.д. Кадровое обеспечение административно-государственного управления требует функциональной специализации и рациональности, выделения руководящего ядра и постоянно действующего аппарата профессионалов, которые концентрируют в своих руках исполнительно-распорядительные полномочия. Кадры государственных органов – государственные служащие – это корпус профессионально подготовленных специалистов разносторонней квалификации, способные по своим личным, деловым качествам и образованию компетентно выполнять функции административно-государственного управления.^ Кадровое обеспечение – это активная созидательно-организующая деятельность государства по реализации мер организационного, образовательного, экономического, управленческого характера, направленная на удовлетворение потребности государственных органов в кадрах определенной специализации и квалификации; система целенаправленных кадровых процессов по прогнозированию, планированию подготовки кадров, по обновлению и сохранению преемственности государственных служащих, их профессиональному развитию, стимулированию качества труда и служебного продвижения. Механизм кадрового обеспечения государственной службы – это и система принципов, форм, методов, нормативно, документально признанных и меры, порядок осуществления кадровой деятельности. Эти меры и порядок включают взаимодействия специальных подразделений и людей в сфере организационно-управленческой, образовательной, нормативно-правовой, финансовой, научно-методической, нравственно-психологической. Лишь в системности всех элементов кадровая компонента дает запланированный эффект. Кадровое обеспечение административно-государственного управления реализуется через государственную кадровую политику. Цель государственной кадровой политики – формирование дееспособных трудовых коллективов, рациональное использование человеческих ресурсов страны, создание благоприятных условий для их всемерного развития. Она охватывает совокупность социально-экономических и политических задач, решение которых осуществляется на правовой основе и ведется по трем основным направлениям: 1) в области государственных предприятий, учреждений, организаций;2)в системах государственной службы на республиканском, региональном и местном уровне;3) в области негосударственных предприятий (акционерных, частных, арендных, компаний, фирм и т.д.).
На основе государственной кадровой политики в каждом государственном органе, на государственном или частном предприятии может вырабатываться своя конкретная кадровая политика, вытекающая из целей, задач и функций соответствующего органа управления. Кадровая политика проводится через аппарат (администрацию), его структуры и персонал. Затрагивая все категории кадров общества, государственная кадровая политика для работников частной сферы, общественных организаций, не может быть столь же императивной, как для государственных служащих. По существующей классификации кадры управления подразделяются на три группы в соответствии с участием в подготовке, принятии и реализации управленческих решений:
а) руководители,
б) специалисты,
в) вспомогательно -технический и обслуживающий персонал.
Конкретный состав кадров администрации муниципального образования определяется ее штатным расписанием. С учетом занимаемой должности предметом деятельности муниципального менеджера в различных соотношениях может быть выполнение собственно управленческих (руководящих), исполнительских и контрольных функций.