1.3 Реализация молодежной политики в Нижегородской области
Целью молодежной политики Нижегородской области является создание условий для наиболее полного и качественного развития молодежи и реализации ее потенциала в интересах области. Молодежная политика Нижегородской области является составной частью молодежной политики Российской Федерации и представляет собой деятельность органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц, направленную на обеспечение социально-экономического, политического, культурного и духовного развития молодежи, а также соблюдение их прав на территории области.
На региональном уровне сфера молодежной политики регулируется Законом Нижегородской области от 01.01.2001 «О молодежной политике в Нижегородской области». Кроме этого, на территории региона действуют областные программы молодежной направленности: «Молодежь Нижегородской области» на годы», «Патриотическое воспитание граждан» на годы», «Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области» на годы», «Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на годы».
На муниципальном уровне действуют соответствующие районные целевые программы, направленные на патриотическое воспитание граждан, поддержку института молодой семьи, профилактику асоциальных проявлений в молодежной среде, поддержку молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.
Сегодня понятие социальной группы "молодежь" ограничено возрастными рамками от 14 до 30 лет. На 1 января 2016 года в Нижегородской области проживает 817177 молодых людей. Зачастую внутри этой группы разделяют подростковый кластер (14-17 лет); юношеский кластер (18-24 года), кластер ранней взрослости (25-30 лет). Также общепринято деление молодежи на учащуюся (школьники), студенческую (учащиеся и студенты учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования), работающую молодежь и молодые семьи.
В настоящее время существует Стратегия государственной молодежной политики в Нижегородской области2, которая разработана на период до 2020 года и определяет содержательные основы, механизм взаимодействия государственной и общественной молодежной политики, и систему реализации приоритетных направлений молодежной политики на территории Нижегородской области. Стратегия ориентирована на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Нижегородской области в возрасте от 14 до 30 лет, а также на молодые семьи в возрасте до 35 лет.
Снятие
социальной напряженности в молодежной
среде
Модернизация
системы молодежной политики, повышение
ее эффективности
Разработка
комплекса мер для реализации оптимистичных
жизненных сценариев молодежи
Схема 1.1 «Ключевые задачи Стратегии»
Стратегия государственной молодежной политики в Нижегородской области до 2020 года структурно и содержательно находится во взаимосвязи с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года и Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года, определяющих основные векторы развития страны и региона с учетом вызовов предстоящего периода. Стратегия государственной молодежной политики в Нижегородской области до 2020 года также содержит:
Описание текущего состояния молодежной политики области, существующих вызовов, комплекса проблем и преимуществ;
Системное представление о будущем молодежной политики области, долгосрочных целях, определенных стратегических приоритетах в сфере совершенствования работы с молодежью, на которых Правительство области во взаимодействии с общественностью будет концентрировать свои усилия.
Стратегия государственной молодежной политики в Нижегородской области является социальной по своей сути и дополняет Стратегию развития Нижегородской области до 2020 года в части:
Развития эффективных механизмов государственно-общественного партнерства в регионе;
Развитию системы подготовки кадров, востребованных новой структурой экономики;
Содействия проведению эффективной демографической политики в регионе.
Создания условий для удержания на территории области наиболее талантливых и предприимчивых выпускников Нижегородских вузов.
В качестве стратегической базы реализации государственной молодежной политики в Нижегородской области предлагается модель социализации, включающая в себя семь приоритетных направлений (рис.1.1).
Рис. 1.1 Модель социализации
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития на период до 2020 года, принятой Правительством Российской Федерации, установлено, что целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации, эффективной самореализации молодежи, развития потенциала молодежи и его использования в интересах инновационного развития страны. Молодежная политика обозначена как приоритет и включена в раздел «Развитие человеческого потенциала» вместо ставшего уже традиционным включения молодежи в раздел «Социальная политика».
Основным содержанием молодежной политики Нижегородской области на заданный в Стратегии период является повышение статуса молодежи как системной движущей силы, чтобы эта сила могла решить задачи государства и региона через собственную самореализацию и самораскрытие. Участие самой молодежи в формировании и реализации молодежной политики является главным принципом ее воплощения в жизнь. Этапы реализации Стратегии:
1.Начальный: Это этап выстраивания инфраструктуры молодежной политики, решения вопросов ее кадрового обеспечения.
2.Базовый: Характеризуется усилением роли институтов молодежного самоуправления; развитием и наращиванием инфраструктуры и налаживания системы воспроизводства кадров в сфере молодежной политики.
3.Модернизационный: Характеризуется выходом институтов молодежного самоуправления на ведущие позиции как основного кадрового резерва органов государственной и муниципальной власти (рис.1.2).
Рис.1.2 Этапы реализации Стратегии