71. Порядок использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения

Каждый земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет еще свое конкретное целевое использование. Выделяют следующие конкретные цели использования земель сельскохозяйственного назначения в рамках общего целевого назначения: ведение сельского хозяйства, в том числе крестьянского (фермерского) хозяйства, исследовательские или учебные цели в области сельского хозяйства, а также возможность использования рассматриваемых земель для исследовательских или учебных целей в области лесного хозяйства.

Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по общему правилу районными исполнительными комитетами, а сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения для целей, не связанных с целевым назначением этих земель, - областными исполнительными комитетами.

В последнем случае принятие таких решений допускается только при невозможности размещения объектов недвижимого имущества несельскохозяйственного назначения на земельных участках несельскохозяйственного назначения, или менее продуктивных сельскохозяйственных земель, или на нарушенных землях (не пригодных для ведения сельского хозяйства).

Земли сельскохозяйственного назначения не подлежат предоставлению в частную собственность. С учетом этого земельное законодательство определяет правовые формы использования земель сельскохозяйственного назначения. В частности, земли данной категории могут быть предоставлены:

• на праве пожизненного наследуемого владения: гражданам Республики Беларусь для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;

• на праве постоянного пользования:

сельскохозяйственным организациям, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, иным организациям — для ведения сельского хозяйства, в том числе крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для ведения подсобного сельского хозяйства;

научным организациям, учреждениям образования - для исследовательских или учебных целей в области сельского либо лесного хозяйства;

• на праве временного пользования: вышеназванным субъектам права постоянного пользования — для сельскохозяйственных, исследовательских или учебных целях целей — на срок до десяти лет;

• на праве аренды (на срок не менее десяти лет):

сельскохозяйственным организациям, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, иным организациям - для ведения сельского хозяйства, а также научным организациям, учреждениям образования - для исследовательских или учебных целей в области сельского либо лесного хозяйства;

гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам и лицам без гражданства - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Не допускается предоставление земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения индивидуальным предпринимателям.

71. Правовой режим земель, предоставленных сельскохозяйственным предприятиям.

Сельскохозяйственные кооперативы, предприятия и иные юридические лица, занимающиеся сельским хозяйством, для ведения товарного сельского хозяйства получают землю на условиях постоянного пользования. Данные предприятия могут дополнительно арендовать земельные участки. Законодательством не устанавливаются ограничения по размерам участков, предоставляемых сельхозпредприятиям. Права и обязанности сельхозпредприятий как пользователей земли регламентируются ст. 64, 65 Кодекса о земле. Форма собственности на земли, предоставляемые сельхозпредприятиям, государственная. С земельными участками запрещается совершение каких-либо гражданско-правовых сделок.

Земли сельхозпредприятий, которые не используются или используются нерационально, подлежат изъятию и зачислению в специальный фонд земельного запаса местных исполнительных и распорядительных органов.

Сельхозпредприятиям земля предоставляется для ведения сельскохозяйственного производства. Наряду с этим указанные субъекты наделяются правом использовать землю для иных хозяйственных НУЖД, для строительства внутрихозяйственных сооружений. При строительстве таких объектов должно соблюдаться правило о застройке земель худшего качества.

Сельскохозяйственным предприятиям, которые создаются на базе подразделений сельскохозяйственных предприятий (кроме земель сельскохозяйственных предприятий, на которых проводятся долголетние опыты) и выходят из них, по решению районного исполнительного и распорядительного органа предоставляются земельные участки из обрабатывавшихся ими ранее земель с учетом необходимости создания равных условий хозяйствования. Эти земельные участки подлежат изъятию из состава земель указанных более крупных предприятий.

Членам сельскохозяйственных кооперативов, работникам иных сельхозпредприятий, пожелавшим выйти из их состава (уволиться) и вести крестьянское (фермерское) хозяйство, по решению районного исполнительного и распорядительного органа с учетом необходимости создания равных условий хозяйствования предоставляются земельные участки, изымаемые из земель указанных предприятий. При этом кадастровая оценка выделяемого земельного участка должна быть на уровне средней по хозяйству. При предоставлении земельных участков с оценкой ниже средней кадастровой по хозяйству должны быть предоставлены налоговые и иные льготы.