Демографические напряжения

Россия отличается от всех развитых стран не только низкой средней плотностью населения (8,7 чел./км², но и крайне неравномерным распределением населения по территории страны. Наиболее резко контрастируют европейская и азиатская части страны, ее северная и южная половины, центральные и перифирийные районы. На европейской части России, занимающей 25% территории, проживает более 78% всего населения страны. А вся азиатская часть страны (75% территории) сосредоточивает менее 22% населения, то есть имеет плотность населения почти в 11 раз меньше. Еще резче контраст между северной и южной частями России, граница между которыми проходит по линии Санкт-Петербург — Киров — Екатеринбург — Омск — Томск — Красноярск—Иркутск—Чита—Хабаровск. В южной части страны, занимающей приблизительно 26% территории (так называемой главной полосе расселения), проживает 95% населения, а в северной — лишь 5%. Значительны различия между центральны-ии районами и периферией. Так, только в Центральном и в Се-веро-Западном экономических районах на площади, занимающей 4% территории, проживает 1/4 населения страны.

Среди экономических районов наибольшая плотность населения в Центральном (62 чел./км²), наименьшая — в Дальневосточном (1,2 чел./км²). Среди субъектов РФ наибольшая Плотность, разумеется, в Москве и Московской области —325 чел. /км². Наименьшая плотность населения в Эвенкийском автономном округе — 0,03 чел./км². Это более чем в 10 тысяч раз меньше, чем в столичном регионе.

В советский период произошел некоторый сдвиг населения на север и восток, но более существенные, качественные изменения были в системе расселения: происходил рост крупных городов ценой оттока населения не только из села, но и из малых городских поселений. В результате усиливалась неоднородность размещения населения на уровне экономических районов и административно-территориальных образований, а на значительных территориях сплошное, относительно равномерное расселение трансформировалось в очаговое.

Начальный этап радикальных рыночных реформ совпадал с монотонным уменьшением численности населения России при одновременном снижении рождаемости и повышении смертности. На динамику численности населения наряду с понижающимся в течение многих десятилетий трендом рождаемости и циклическими колебаниями рождаемости и смертности определенное влияние оказывает социально-экономический кризис. Однако было бы слишком упрощенно объяснять снижение численности населения только как следствие рыночных реформ.

Процесс депопуляции, начавшийся еще в 80-х годах в некоторых центральных и западных регионах европейской части России, постепенно распространился на большую часть территории страны. Число субъектов РФ, в которых за соответствующий год уменьшалась численность населения, составляло: в 1989 г. - 7, в 1990 г. - 18, в 1991 г. - 40, в 1992 г. - 45, в 1993 г. - 54, 1 в 1994 г. - 42, в 1995 г. - 59, в 1996 г. - 71. В последние годы естественный прирост населения стал отрицательным во всех 11 экономических районах. Наибольшее снижение численности населения за 1989 — 1996 гг. произошло в Чукотском автономном округе и Магаданской области (соответственно на 46 и 35%) и практически во всех северных регионах, за исключением нефтегазодобывающих. Рост населения продолжается в Дагестане, Красноярском и Ставропольском краях (хотя здесь высокая незанятость и нестабильная этнополитическая ситуация), а также в некоторых регионах Центрального Черноземья и Поволжья, не являющихся экономическими лидерами.

Существенное влияние на демографическую ситуацию в российских регионах оказывают внешняя и внутренняя миграции. Положительное сальдо внешней миграции (за счет республик бывшего СССР) в 3-4 раза превышает интенсивность межрайонной миграции. По этой причине 9-10 экономических районов из 11 имеют положительное сальдо миграции.

Мигранты из "нового" зарубежья, в основном вынужденные и в основном русские, обустраиваются с большим напряжением. Россия оказалась не готовой к этому процессу не только в экономической сфере (что можно было бы списать на кризис), но и в социально-психологическом плане (что, видимо, намного хуже). "Судьба отверженных беженцев, — пишет А. Солженицын, — грозное предсказание нашей собственной общерусской судьбе. Эта скорбная беженская эпопея ляжет темной полосой на российские 90-е годы XX века. Без нее нет понимания ни современной России, ни современного русского народа."

Наиболее тревожная тенденция внутренней (межрегиональной) миграции — интенсивный отток населения с Севера и Дальнего Востока. При этом отрицательное сальдо миграции накладывается на отрицательный естественный прирост. За 1990-1996 гг. общий миграционный отток составил: по Северному району — 131 тыс. человек, по Восточно-Сибирскому — 124 тыс., по Дальневосточному — 643 тыс. человек. Наибольший миграционный прирост в 90-х годах (за исключением 1995 и 1996 гг.) наблюдался на Северном Кавказе, что усугубило его социально-экономические проблемы, связанные с неполной занятостью. О.С. Пчелинцев обратил внимание на парадокс (с точки зрения ортодоксальных теорий миграций): большинство регионов с отрицательным сальдо миграции являются экспортерами сырья, то есть в экономическом отношении — наиболее благополучными. Однако после массовой приватизации это благополучие локализуется в самих добывающих отраслях. Практически без работы остались строители. Резко упали заработки бюджетников, не говоря уже о сбережениях пенсионеров. Эту ситуацию предлагается рассматривать как модельную для национальной экономики: если экономический рост в России возобновится по "сырьевому" сценарию, то все выгоды и невыгоды от него будут так поляризованы, что большая часть населения почувствует на себе только невыгоды.

В целом демографические тенденции 90-х годов усиливают неравномерность размещения населения. Впервые в истории России наблюдается процесс стягивания населения с севера и востока к наиболее заселенному европейскому ядру. Эти тенденции, согласно прогнозу Госкомстата РФ на период до 2010 года, сохранятся и в начале ХХI века. При общем сокращении численности населения России на 4,2% положительный прирост ожидается только на Северном Кавказе (+3,3%), а наибольшее снижение численности – в Северном (9,3%), Северо – Западном (9,1%) и Дальневосточном (10,9%) районах.