Глава 2. Основы сметного нормирования

Как уже говорилось в книге "Сметы на строительные работы" и в книге "Сводная смета—затраты глав I, VIII-XH", основой сметного нормирования и ценообразования является принцип усреднения. Взять, к примеру, нормы таблицы 6-12-7 Сборника № 6 ЕРЕР-84 'бетонные и железобетонные конструкции монолитные" на бетонирование монолитных колонн высотой до 6 м и периметром до 2 м. Этой позиции соответствуют и колонны сечением 300 х 300 мм, и колонны сечением 400 х 400 мм, и колонны сечением 500 х 500 мм. Все они будут периметром до 2 м. Однако, если подсчитывать расход опалубки без учета оборачиваемости, то у колонн сечением 300 х 300 мм он составит приблизительно 13,3 м² на 1 м³ железобетона, а у колонн сечением 500 х 500 мм он составит уже 8 м² на 1 м³ железобетона. Но сметными нормами градация по периметру колонн до 2 м не предусмотрена, нормы приняты усреднено. Где-то подрядчик будет бетонировать колонны сечением 500 х 500 мм и будет иметь экономию по расходу опалубки, где-то он, в течение того же года, будет бетонировать колонны сечением 300 х 300 мм и будет иметь перерасход, в целом все и снивелируется. Так официально считается, да и в реальной жизни, пожалуй,

так оно и есть.

Перейдем к вопросам сметного ценообразования. Основой сметного ценообразования в строительстве также является принцип усреднения. Только на этот раз усредняются не нормы, а затраты. Начнем с вопросов определения сметных цен на строительные материалы. Для примера рассмотрим порядок определения стоимости местных строительных материалов, к которым относятся сборные бетонные, железобетонные, керамзитобетонные конструкции, бетон, керамзитобетон, раствор, асфальт, песок, гравий, щебень, песчано-гравийная смесь, глина. Как известно, отпускная стоимость материалов определялась централизованно и публиковалась в прейскурантах оптовых цен на материалы, изделия и конструкции (на все, не только на строительные материалы и изделия). И здесь, при формировании оптовой прейскурантной цены уже применялся принцип усреднения, поскольку оптовые цены утверждались не по конкретным поставщикам, а по зонам, при этом в отдельные зоны входили сразу несколько областей и цены были едины для каждой зоны, следовательно, при формировании оптовых цен применялся принцип усреднения. В настоящее время сборники оптовых цен на продукцию производственных предприятий, в том числе на строительные материалы, изделия и конструкции никто не утверждает и никто не выпускает, т.к. цены диктует рынок. Отпускные цёнЫ на строительные материалы, изделия и конструкции публикуются во многих рекламно-справочных изданиях и информацию о ценах на те или иные строительные материалы найти можно.

13

Но на многие идентичные материалы с одинаковыми потребительскими качествами (например, бетон М-100) у разных поставщиков цена разная Различие достигает 10%, а иногда и превышает эти 10%. Но составлять сметные цены на основе данных какого-то одного завода-изготовителя — дело опасное Где гарантия, что в ближайшее время зтотзавод не повысит цены на свою продукцию и, следовательно, сметная цена не окажется заниженной. А поставщик ведь может не только повысить цену, он может вообще прекратить выпускать свою продукцию, это его право. Что тогда делать со сметной ценой? Считать заново и опять по какому-то конкретному поставщику? История может повториться. Поэтому, хотим мы этого или не хотим, а при определении отпускной цены на строительные материалы, изделия и конструкции принципа усреднения, как и прежде при разработке оптовых цен, не избежать, за исключением, быть может, тех случаев, когда те или иные материалы и конструкции выпускает только одна организация — монополист (в Санкт-Петербурге, к примеру, бетон М-500 и'выше выпускает только одна фирма) Следовательно, применение принципа усреднения при определении отпускной цены на строительные материалы, изделия и конструкции неизбежно.

Еще в большей степени принцип усреднения имеет место при Определении транспортных затрат - следующей составляющей сметной ВpH определении транспортных затрат все стройки формируются в "*—начинает применяться принцип усреднения Затем усреднено Йрйвкмаются доли поставок — частично автомобильным транспортом, чЬшн'що—железнодорожным, а кое-где частично и водным транспортом Но поскольку в реальной действительности доли поставок материалов и конструкций постоянно меняются, следовательно, и здесь продолжает действовать принцип усреднения.

Теперь затраты по разгрузке (затраты по погрузке материалов, изделий и конструкций входят в отпускную цену) Они все усреднены. Они, в принципе, не мог.ут быть не усредненными, поскольку на период формирования сметных цен мы просто не знаем, какой конкретный механизм будет задействован на разгрузке на стройплощадке. • Мы можем только допустить, что балку, к примеру, весом 8 тонн не будет разгружать шеститонный кран. И не более того. То есть здесь имеет место не столько принцип усреднения, сколько известные допущения Но при этом никак не данные себестоимости И, наконец, стоимостные показатели на материалы, изделия и конструкции, полученные таким путем, опять группируются в зоны, таким образом создаются зональные сметные цены на местные материалы и изделия И здесь методику усреднения можно совершенствовать. Можно увеличивать количество зон, делая, таким образом, меньше разницу в ценах внутри зоны Можно, в конце концов,

14

перейти от зональных сметных цен к построечным < многим крупным стройкам так и делают. Так, например, при ( новых портов в Ленинградской области, думается, правильнее было I разработать именно построечные цены для каждой стройки, так было бы точнее. Только не надо считать, что разработка построечных сметных цен вместо зональных, напрочь исключает в таком случае применение принципа усреднения при ценообразовании. Да, расстояния будут уже не усредненные, а конкретные, это так. Но способы доставки неизвестны, следовательно, они будут лриниматься усреднено. На строительство практически- каждого порта можно осуществить поставку автотранспортом, можно водным путем, можно по железной дороге. И здесь при определении транспортных затрат без принципа усреднения не обойтись. А если вспомнить, что отпускные цены на материалы и конструкции при разработке сметной цены тоже подвергаются усреднению, то выясняется, что и при разработке построечных цен без принципа усреднения не обойтись.

Но как известно, элементные сметные нормы зависят от технологии строительного производства, от выбранных методов и способов производства работ. Но методы и способы производства работ бывают разными. Так, к примеру, по монолитным бетонным и железобетонным работам можно найти следующие виды производства работ:

1) Бетонирование конструкций в мелкощитовой опалубке с подачей бетона краном (башенным, гусеничным)

2) Бетонирование конструкций в крупнощитовой опалубке с подачей бетона краном

3) Бетонирование конструкций стен в скользящей опалубке с подачей бетона краном

4) Бетонирование конструкций в горизонтально-скользящей опалубке с

подачей бетона краном

5) Бетонирование конструкций с подачей бетона бетононасосом (в том числе и внутри здания)

6) Бетонирование конструкций внутри здания "под крышей" с подачей^ бетона автокраном либо краном-на гусеничном.ходу, когда вследствие условий производства работ монтажный механизм (автокран, кран на гусеничном ходу) делает значительно меньше подъемов по сравнению _vc обычными условиями производства работ

7) Устройство полов из монолитного бетона либо устройство бетонной подготовки под полы в одноэтажных промышленных зданиях, когда бетон поставляется автосамосвалами непосредственно,к месту укладки, выгружается, и разравнивается и уплотняется виброрейками

8) Устройство полов из монолитного железобетона методом вакуумирования, а также с применением других специальных

15

технологий, когда для выполнения этих работ требуется специальная техника

9) Бетонирование конструкций внутри одноэтажных производственных зданий с применением мостовых кранов, смонтированных ранее

10) Бетонирование конструкций внутри зданий и сооружений с подачей бетона вручную (подноска, подъем на этажи) либо с применением средств малой механизации (тали, лебедки)

11) Бетонирование конструкций специализированного назначения, а

именно:

Бетонирование конструкций плотин гидроэлектростанций

Бетонирование конструкций подземных тоннелей (метрополитены,

коллекторы, тоннели железных дорог)

Бетонирование конструкций мостов

Бетонирование конструкций морских сооружений

На работы по возведению монолитных железобетонных сооружений специализированного назначения разработаны свои элементные нормы и единичные расценки, учитывающие специфику этих работ—отдельно на мосты, на тоннели и метрополитены, на гидротехнические конструкции из монолитного железобетона и тд Эти работы очень специфичные, занимается ими ограниченное число специалистов, поэтому в данной книге вопросы технологии производства и ее влияние на нормирование и определение сметной стоимости этих работ, освещаться не будут.

Из числа часто встречающихся методов и способов производства работ учтены конкретно (т.е. разработаны отдельно элементные сметные нормы и единичные расценки) следующие методы:

Бетонирование конструкций в мелкощитовой опалубке с подачей бетона краном (башенным, гусеничным)

Бетонирование конструкций в крупнощитовой опалубке с подачей бетона краном

Бетонирование конструкций стен в скользящей опалубке с подачей бетона краном

Бетонирование конструкций в горизонтально-скользящей опалубке с подачей бетона краном

Считается, что учтены усредненно методы производства работ при бетонировании конструкций внутри одноэтажных производственных зданий с применением мостовых кранов, смонтированных ранее, а также бетонирование конструкций внутри здания "под крышей" с подачей бетона автокраном либо краном на гусеничном ходу, когда вследствие условий производства работ монтажный механизм (автокран, кран на гусеничном ходу) делает значительно меньше подъемов по сравнению с обычными условиями производства работ и бетонирование конструкций внутри зданий и сооружений с подачей бетона вручную (подноска, подъем на

16

этажи), либо с применением средств малой механизации (тали, л Подробнее это будет рассмотрено несколько ниже — в следующей главе. А такие методы как бетонирование конструкций с подачей бетона бетононасосом (в том числе и внутри здания) и устройство полов из монолитного железобетона методом вакуумирования, а также с применением других специальных технологий, когда для выполнения этих работ требуется специальная техника, вообще никак не учтены элементными сметными нормами и единичными расценками, в результате при определении сметной стоимости и актировании выполненных работ имеют место одни затраты, так сказать теоретические, а фактически при производстве работ этими методами имеют место совсем другие затраты. И здесь уже принцип усреднения никак не срабатывает, слишком различна величина затрат. Даже Госстрой СССР, указывая в свое время на необходимость усреднения транспортных затрат местных строительных материалов, уточнял, что усреднять следует при отклонении транспортных затрат до 10-15%. Но ведь затраты по транспортированию местных строительных материалов—это лишь часть затрат, из числа составляющих сметную стоимость этих материалов, следовательно итоговое отклонение стоимости самих материалов может быть еще меньше. Как же тогда допускать возможность усреднения методов и способов производства работ, когда разница стоимости работ колеблется немногим больше. Этого допускать нельзя, принцип усреднения должен существовать в разумных пределах, а при существенных отклонениях нормы и расценки следует дифференцировать, создавая новые.

Подробнее об этом также будет рассказано в следующей главе. Здесь лишь уместным будет подчеркнуть, что все перечисленные методы производства работ по возведению монолитных конструкций — это не более, чем пример. Вопрос технологии производства работ касается и нормирования работ по монтажу железобетонных и стальных конструкций, и по возведению стен и перегородок из кирпича, и других работ, многие из которых будут рассматриваться в данной книге.

17