20. Порядок осуществления процедуры таможенного транзита

Внутренний таможенный транзит (ВТТ) — таможенная процедура, при которой иностранные товары перевозятся по таможенной территории РФ без уплаты таможенных пошлин, налогов и применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД.

ВТТ применяется при перевозке товаров из места их прибытия до места нахождения таможенного органа назначения, из места нахождения товаров при их декларировании до места вывоза с таможенной территории РФ, между складами временного хранения, таможенными складами, а также в иных случаях перевозки иностранных товаров по таможенной территории РФ, если на эти товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей.

Положения ВТТ не распространяются на товары, перевозимые воздушным транспортом, если воздушное судно во время совершения регулярного международного рейса в месте прибытия товаров совершает промежуточную или вынужденную посадку без частичной выгрузки товаров, а также на товары, перевозимые трубопроводным транспортом и по линиям электропередач.

ВТТ допускается с письменного разрешения таможенного органа, в регионе деятельности которого начинается перевозка товаров в соответствии с таможенной процедурой ВТТ (таможенный орган отправления).

Для получения разрешения на ВТТ должны быть соблюдены условия:

1) товары не должны быть запрещены к ввозу;

2) в отношении ввозимых товаров должен быть проведен государственный контроль, если они подлежат ему;

3) в отношении товаров должны быть представлены разрешения, лицензии, если их перемещение по территории РФ допускается при наличии разрешений (лицензий);

4) в отношении товаров должна быть представлена транзитная декларация(любой транспортный или коммерческий документ, содержащий все необходимые сведения);

5) должна быть обеспечена идентификация товаров;

6) ТС должно быть оборудовано надлежащим образом;

7) должны быть приняты меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства РФ.

Разрешение на ВТТ выдает таможенный орган отправления сразу после того, как убедится, что условия выдачи разрешения на ВТТ соблюдены, и после предъявления товаров этому таможенному органу (срок выдачи разрешения на ВТТ не должен превышать 3 дней со дня принятия транзитной декларации).

ФТС РФ вправе принимать решения о недопущении к ВТТ перевозчика или экспедитора, неоднократно не выполнивших обязательств по перевозке товаров в соответствии с ВТТ, что установлено вступившими в силу постановлениями о назначении административного наказания, если хотя бы одно из них не исполнено либо им не выполнена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

При перевозке товаров в соответствии с ВТТ в место доставки, не являющееся местонахождением таможенного органа, разрешение на ВТТ выдается исключительно лицу, которое будет осуществлять их хранение или другие операции в месте доставки.

Если разрешение на ВТТ не может быть выдано из-за несоблюдения вышеуказанных условий, таможенный орган вправе разрешить перевозку товаров на склад временного хранения или в иные места, являющиеся зонами таможенного контроля, при условии таможенного сопровождения ТС.

Транзитная декларация (ст.81) — в качестве нее таможенный орган отправления принимает любые коммерческие, транспортные (перевозочные) документы и (или) таможенные документы, содержащие сведения:

1) о наименовании и месте нахождения отправителя (получателя) товаров в соответствии с транспортными документами;

2) о стране отправления (назначения) товаров;

3) о наименовании и местонахождении перевозчика товаров (экспедитора);

4) о ТС, на котором товары перевозятся по таможенной территории РФ;

5) о видах, наименованиях, количестве, стоимости товаров;

6) об общем количестве грузовых мест;

7) о пункте назначения товаров;

8) о планируемой перегрузке или других грузовых операциях;

9) о планируемом сроке перевозки;

10) о маршруте, если перевозка должна осуществляться по определенным маршрутам.

О принятии в качестве транзитной декларации должностным лицом таможенного органа делается отметка на документах (транзитная декларация может быть представлена в форме электронного документа; в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, — документы, оформленные в соответствии с ними).

Предельный срок ВТТ не может превышать срок, определяемый из расчета 2000 км за месяц (при перевозке автомобильным, железнодорожным, морским, речным транспортом), 3 дней (при перевозке воздушным транспортом).

Таможенный орган осуществляет идентификацию товаров, помещаемых под ВТТ.

Вопросы, связанные с оборудованием ТС, контейнеров, съемных кузовов при перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями регламентируются ст.84.

Место доставки товаров — зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения (определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения).

Таможенный орган отправления вправе принять меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства:

1) уплата таможенных платежей в размерах, соответствующих сумме ввозных таможенных пошлин;

2) таможенное сопровождение (сопровождение ТС, перевозящих товары в соответствии с ВТТ, осуществляемое должностными лицами таможенных органов; за него взимаются таможенные сборы);

3) определение маршрутов (Правительство РФ вправе устанавливать маршруты перевозки отдельных видов товаров в соответствии с ВТТ

При перевозке товаров в соответствии с ВТТ перевозчик обязан:

1) доставить товары и документы в установленные таможенным органом отправления сроки и место;

2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей;

3) не допускать перегрузку, выгрузку, погрузку и иные грузовые операции с ними без разрешения таможенных органов.

Ответственность перевозчика, экспедитора, получателя и иных лиц за уплату таможенных пошлин, налогов при ВТТ устанавливается ст.90 (экспедитор несет ответственность, если перевозчик не доставит товар в место доставки; получатели и иные лица — если получили товары от перевозчика с нарушением таможенного законодательства).

Завершение ВТТ товаров:

1) в течение часа с момента прибытия ТС в место доставки для завершения ВТТ перевозчик обязан предъявить таможенному органу назначения товары, транзитную декларацию и иные документы (с момента представления документов перевозчик не несет ответственность за ТС и товары);

2) таможенный орган назначения обязан в течение 2 часов зарегистрировать прибытие ТС и выдать письменное подтверждение;

3) не позднее 24 часов с момента регистрации прибытия ТС таможенный орган назначения обязан проверить документы, идентифицировать товары и оформить завершение ВТТ (выдается свидетельство);

4) при перевозке товаров в место доставки, не являющееся местонахождением таможенного органа, завершение ВТТ может осуществляться без предъявления товаров таможенному органу назначения(в течение суток после прибытия ТС в место доставки в таможенный орган назначения представляются документы, подтверждающие принятие товаров на хранение в месте доставки, которая удостоверяется в течение 3 дней).