42. Порядок обжалования постановления о назначении административного наказания за правонарушение в области таможенного дела

Стадия пересмотра постановлений и решений по делам о нарушении таможенных правил является факультативной и регламентирована процессуальными нормами гл. 30 КоАП. Целью стадии является проверка законности, обоснованности и справедливости в процессе назначения административного наказания с целью устранения процессуальных и материальных ошибок.

КоАП регламентирует три вида пересмотра административных решений:

1) обжалование (опротестование) постановлений, не вступивших в законную силу;

2) обжалование решений, принятых по жалобе (протесту);

3) обжалование в порядке надзора постановлений, решений по жалобам, протестам, вступившим в законную силу.

Постановление о назначении административного наказания в обязательном порядке должно содержать сведения о сроках и порядке сто обжалования. Правом на обжалование постановлений (вступивших и не вступивших в законную силу, а также решений, принятых по жалобам) о привлечении к административной ответственности за нарушение таможенных правил обладает ограниченный круг лиц:

• лицо, в отношении которого ведется производство но делу и назначено административное наказание согласно гл. 16 КоАП;

• законные представители и защитник физического либо юридического лица;

• должностное лицо таможенного органа, составившее протокол об административном правонарушении, в случае рассмотрения дела судом;

• прокурор путем принесения протеста на постановление по делу о нарушении таможенных правил.

Процесс пересмотра реализуется путем административного и (или) судебного контроля. К публичным субъектам, исполняющим процесс пересмотра постановлений и решений но жалобам, относятся суды, арбитражные суды, вышестоящие таможенные органы и их должностные лица.

Порядок обжалования постановлений об административных правонарушениях и решений по жалобам (протестам) представлен в табл. 11.6.

Таблица 11.6

Орган, вынесший постановление (решение)	Лицо, привлеченное к ответственности		Орган, рассматривающий жалобу
Пересмотр постановлений, не вступивших в законную силу
Постановление по делу об административном правонарушении, не вступившее в законную силу, вынесенное судом	Физическое лицо		Вышестоящий суд
	Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица		Арбитражный суд
Постановление, не вступившее в законную силу, вынесенное должностным лицом таможенного органа		Физическое лицо		— Районный суд по месту рассмотрения дела; - вышестоящий таможенный орган, вышестоящему должностному лицу таможенного органа, вынесшего постановление
		Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица		- Арбитражный суд; — вышестоящий таможенный орган вышестоящему должностному лицу таможенного органа, вынесшего постановление
Пересмотр решений по жалобам (протестам), не вступивших в законную силу
Решение по жалобе (протесту), не вступившее в законную силу, вынесенное судом		Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица		Арбитражный суд апелляционной инстанции
Решение по жалобе (протесту), не вступившее в законную силу, вынесенное должностным лицом таможенного органа		Юридические и физические лица		Суд, вышестоящий суд
Пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по результатам рассмотрения жалобы (протеста)
Постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе (протесту), вступившее в законную силу		Физическое лицо		Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего
		Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица
				должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд

Закон позволяет одновременное обжалование не вступивших в законную силу постановлений в административном и судебном порядке. В случае если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий таможенный орган (вышестоящему должностному лицу таможенного органа), жалобу рассматривает суд.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении должна быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления и рассматривается судьей, должностным лицом таможенного органа единолично в 10-дневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о направлении дела па рассмотрение но подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.