3. Принцип иерархичности.

Принцип иерархичности определяет правила построения организации или отдельных ее элементов. Этот принцип характерен не только для организаций, но и для любых сложных объектов. Он рассматривает сложные и большие системы как многоступенчатые, многоуровневые, которые делят систему на элементы (уровни, ступени). В природе на каждом шагу можно наблюдать проявление принципа иерархичности. Например, строение человека, растущее дерево, построенный дом и т. п.

Принцип иерархичности вытекает из закона разделения труда. Ранее мы доказали, что достижение сложных целей (где недостаточно индивидуального труда человека) требует разделения (специализации) труда. Специализированный труд нуждается в координации, иначе цель не будет достигнута. Необходимость в координации специализированного труда порождает иерархию управления.

Кроме того, содержание общей цели неоднозначно. Для уяснения содержания цели требуется ее разбиение на определенное количество подцелей нижестоящего уровня. Таким образом, формирование системы взаимосвязанных целей базируется на принципе иерархичности.

Принцип иерархичности определяет характер отношений, возникающих в процессе управления между субъектами разных уровней, а также между субъектами и объектами управления.

Таким образом, ведущая роль принципа иерархичности заключается в обосновании количества уровней разделения труда субъекта управления, а также степени его самостоятельности сообразно объему работы, которую необходимо выполнить для достижения цели.

Подытоживая высказанные выше соображения, отметим, что принцип иерархичности управления определяет следующие свойства организации:

• в составе всякой организации каждый элемент самостоятелен, что находит выражение в его функциональном назначении и уровне иерархии;

• самостоятельность эта не абсолютна, а относительна, поскольку назначение и уровень иерархии каждого элемента обусловлены элементом вышестоящего уровня, а значит, подвержены воздействию последнего, т. е. наблюдается определенная подчиненность одного элемента другому;

• элементы (или отдельные зависимые организации) различных уровней не сводимы друг с другом, что находит отражение в соответствующем распределении между ними целей и их функциональных видов деятельности.

4. Принцип взаимозависимости.

Простого указания на то, какие переменные факторы сильнее всего влияют на деятельность субъекта и объекта управления, явно недостаточно для того, чтобы определить, как организация будет достигать собственных целей.

Сложность определения заключается в том, что все факторы и все элементы организации взаимосвязаны. Все эти компоненты в организации настолько связаны между собой, что нельзя рассматривать каждый из них в отдельности. Поэтому изменения, происходящие в одном из элементов, вызывают цепную реакцию в других элементах.

Внутренние элементы организации подвержены воздействию закона внешнего дополнения. Соблюдение этого принципа требует учета организацией влияния множества факторов внешней среды, возникающих в процессе ее деятельности по достижению целей.

Внешние переменные являются факторами среды, находящимися вне организации, которые оказывают серьезное влияние на ее деятельность. Внешняя среда по-разному воздействует на организацию. Различия заключаются как в глубине воздействия разнообразных изменений на организацию, так и в скорости, с которой меняется внешняя среда организации, ее внешнее окружение.

В силу воздействия принципа взаимозависимости организация вынуждена создавать потенциал, способный реагировать на влияние факторов внешней среды. Процесс управления является средством, с помощью которого организация реагирует на факторы внешнего окружения и обеспечивает устойчивое ее состояние. Субъект управления определяет, какими будут цели организации, и каким образом они могут быть достигнуты, основываясь на оценке потребностей и сдерживающих факторов внешней среды.

Принцип взаимозависимости проявляется в том, что функционирование и развитие организации определяется соотношением и характером внешних и внутренних возмущающих действий, которые нарушают или определяют условия нормального функционирования организации.