9. Индивидуальное предпринимательство

   1. Индивидуальный предприниматель

В бывшем СССР фигура предпринимателя впервые приобрела легальное признание после вступления в силу с 1 мая 1987 года Закона СССР "Об индивидуальной трудовой деятельности".

Этот Закон допускал индивидуальную трудовую деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности.

Российский Закон "О предприятиях и предпринимательской деятельности" 1991 года закрепил право граждан вести предпринимательскую деятельность как индивидуально, но не применяя наемный труд, так и создавая предприятия с привлечением наемных работников. Такие граждане регистрировались в качестве физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Ныне действующий Гражданский кодекс Российской Федерации называет таких граждан индивидуальными предпринимателями.

Индивидуальный предприниматель - организационно-правовая форма, предусмотренная законодательством Российской Федерации для ведения коммерческой деятельности гражданами, зарегистрированными в установленном порядке. Прежде в законодательных актах Российской Федерации использовались эквивалентные понятия - «предприниматель без образования юридического лица (ПБОЮЛ)», «частный предприниматель», которые в настоящий момент последовательно заменены на термин «индивидуальный предприниматель» (ИП).

Индивидуальным предпринимателем является физическое лицо (гражданин), которое лично ведет дело от своего имени, на свой счет и свой риск, самостоятельно принимает хозяйственные решения. Индивидуальный предприниматель несет личную полную ответственность за результаты своей деятельности. Это означает, что в случае образования долга предприниматель расплачивается всем своим имуществом. При этом предприниматель трудится сам, не привлекая дополнительную рабочую силу. Право гражданина заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью составляет содержание гражданской правоспособности. Для того чтобы реализовать это право, гражданин должен обладать так называемой предпринимательской дееспособностью, т.е. способностью самостоятельно, инициативно и профессионально осуществлять предпринимательскую деятельность и исполнять все обязанности, возникающие в связи с ее осуществлением.

Предпринимательская дееспособность гражданина возникает по достижении им восемнадцатилетнего возраста, т.е. с момента, когда он становится полностью дееспособным.

На территории России предпринимательской деятельностью могут заниматься как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане и лица без гражданства. Для отдельных категорий граждан законами Российской Федерации установлен запрет на занятие самостоятельной предпринимательской деятельностью.

Запрещено заниматься предпринимательской деятельностью:

• должностным лицам органов государственной власти и государственного управления

• государственным служащим

• сотрудникам милиции запрещается заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, работать по совместительству на предприятиях, в учреждениях и организациях, но данный запрет не распространяется на творческую, научную и преподавательскую деятельность.

• самостоятельной предпринимательской деятельностью не вправе заниматься судьи, работники прокуратуры, сотрудники органов федеральной безопасности, налоговой полиции, нотариусы.

В других случаях запрет на занятие предпринимательской деятельностью является результатом наказания. Например, в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации незаконное предпринимательство в сфере торговли наказывается наряду с лишением свободы или штрафом еще и лишением права заниматься предпринимательской деятельностью в торговле на срок до пяти лет. Индивидуальный предприниматель может использовать в предпринимательской деятельности собственное имущество и по договору имущество других лиц. Он может взять деньги взаймы, получить кредит у банков, других организаций или частных лиц.

Индивидуальный предприниматель самостоятельно распределяет прибыль от своей деятельности, оставшуюся после уплаты налогов.

В случае смерти предпринимателя его права и обязанности переходят к его наследникам-правопреемникам.

Индивидуальная предпринимательская деятельность прекращается по решению самого предпринимателя или суда. Суд вправе прекратить индивидуальную деятельность в случае признания предпринимателя банкротом или нарушителем действующего законодательства. С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

Индивидуальное предпринимательство основано на частной собственности и чаще всего носит характер малого бизнеса. В этом качестве индивидуальное предпринимательство способствует демонополизации экономики, усиливает конкурентные начала. Оно делает экономику более гибкой, способной к быстрой саморегуляции без госбюджетных инъекций.

2. Ответственность и обязанности индивидуального предпринимателя

Индивидуальный предприниматель вправе заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, не запрещенными законом. Вместе с тем отдельными видами деятельности, перечень которых должен быть определен законом, он может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Индивидуальный предприниматель, как и коммерческое юридическое лицо, действует от своего имени и совершает любые, не запрещенные законом торговые сделки, т.е. те сделки, которые связаны с осуществлением предпринимательской деятельности, совершаются систематически или постоянно и направлены на получение прибыли.

Индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением того имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание. Более того, индивидуальный предприниматель, не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший обязательство, связанное с осуществлением предпринимательской деятельности, несет ответственность независимо от вины. Он освобождается от ответственности только в том случае, если докажет, что надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. При этом к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Нарушенные имущественные права и интересы индивидуального предпринимателя защищаются в особом арбитражно-процессуальном порядке. Таким образом, правовой статус индивидуального предпринимателя совпадает с правовым статусом коммерческого юридического лица. Эго общее правило, из которого есть исключения:

1. Они не должны становиться на учет в органы государственной статистики. Отчетность индивидуальных предпринимателей намного проще, чем отчетность коммерческих юридических лиц.

2. Индивидуальный предприниматель свободнее в выборе форм и способов расчетов со своими контрагентами.

Как и коммерческие юридические лица, индивидуальные предприниматели являются субъектом налогообложения. Существуют особенности и в порядке внесения индивидуальными предпринимателями платежей во внебюджетные фонды (пенсионный, обязательного медицинского страхования, социального страхования, фонд занятости).

В соответствии с Гражданским кодексом РФ предпринимательская деятельность в РФ может осуществляться индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица и в качестве юридического лица, налогообложение которых зависит от многих аспектов.

Для индивидуальных предпринимателей предусмотрены следующие варианты налогообложения:

1. общеустановленный порядок, когда он обязан уплачивать подоходный налог, платежи во внебюджетные страховые фонды и налог с продаж, если таковой установлен;

2. упрощенная система налогообложения в соответствии с Законом № 222- ФЗ от 29.12.1995г. "Об упрощенной системе налогообложения, учете и отчетности для субъектов малого предпринимательства", в соответствии с которой должны уплачиваться платежи во внебюджетные страховые фонды, единый налог для субъектов, применяющих упрощенную систему, налог с продаж, если он введен в регионе. Право выбора из двух рассмотренных систем остается за предпринимателем;

3. уплачивать единый налог на вмененный доход по тем видам деятельности, по которым он установлен законом на территории региона

Индивидуальный предприниматель имеет право:

• создавать предприятия;

• приобретать какое-либо имущество или имущественные права;

• использовать имущество других лиц и даже предприятий, если это оговорено соглашением;

• заключать сделки;

• нанимать или увольнять работников;

• получать кредит и открывать счет в банке;

• самостоятельно распределять прибыль от предпринимательской деятельности, оставшуюся после уплаты налога;

• осуществлять операции с валютой и т.д.

3. Регистрация индивидуального предпринимателя

Предпринимательская деятельность без регистрации - это уголовное преступление. За него можно поплатиться штрафом в размере до 300 000 руб. всем своим доходом за период до двух лет, обязательными работами в течение 180-240 часов, арестом на срок от четырех до шести месяцев или лишением свободы на срок до трех лет (ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации). Если же доход от незаконной предпринимательской деятельности превысит 50 000 руб., то наказание будет жестче.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве ИП (ст. 23 ГК РФ).

С 1 января 2004 г. изменился порядок государственной регистрации ИП. Теперь она проводится в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001

г. № 129-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23 декабря 2003 г. № 185-ФЗ). Причем процедура регистрации ИП максимально приближена к порядку регистрации юридических лиц.

Она объединяет:

1. государственную регистрацию предпринимателей;

2. постановку их на учет в налоговых инспекциях в качестве налогоплательщиков;

3. присвоение кодов по Общероссийскому классификатору видов

экономической деятельности;

4 регистрацию во внебюджетных фондах в качестве страхователя (производится налоговым органом).

Моментом государственной регистрации предпринимателя признается внесение регистрирующим органом записи о предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) (п.2 ст. 11 Федерального закона N 129-ФЗ).

Кроме того, ЕГРИП содержит данные о документах:

1. удостоверяющих личность предпринимателя (паспорт, вид на жительство, удостоверение беженца в РФ и др.);

2. подтверждающий факт внесения записи в ЕГРИП (свидетельство о регистрации);

3. дающих право на осуществление лицензируемых видов деятельности (лицензии);

4. идентификационный номер предпринимателя, дата постановки его на учет в налоговом органе;

5. коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

6. номер и дата регистрации ИП в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской, территориальном фонде обязательного медицинского страхования;

7. сведения о банковских счетах предпринимателя.

В ЕГРИП вносятся сведения и о прекращении деятельности гражданина в качестве ИП (указываются дата и способ прекращения деятельности).

После государственной регистрации ИП или внесения изменений в ЕГРИП налоговый орган обязан представить необходимую информацию в федеральные органы исполнительной власти, внебюджетные фонды и органы местного само управления.

Государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу:

• с момента вынесения судом решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом)

• либо в день получения регистрирующим органом заявления предпринимателя об аннулировании его государственной регистрации в качестве предпринимателя и ранее выданного ему свидетельства о регистрации.

Т.е. либо в добровольном порядке, либо - по решению суда. Только эти две причины, никаких сроков действия свидетельства и необходимости его продления нет.

Индивидуальное предпринимательство в общем случае имеет ряд преимуществ:

• простота в организации;

• полная самостоятельность, свобода и оперативность;

• максимум побудительных мотивов;

• конфиденциальность деятельности, т.е. возможность сохранить коммерческие секреты в тайне;

• низкие организационные издержки и др.

Недостатки индивидуального предпринимательства:

• трудно привлечь большие капиталы вследствие более низкой кредитоспособности по сравнению с коллективными формами предпринимательской деятельности

• кредиторы не всегда охотно идут на долгосрочные финансовые сделки с индивидуальным предпринимателем.

• индивидуальное предпринимательство отличается высоким уровнем риска и недостатком специализированного менеджмента.