- •Тема 1. Понятие, предмет, содержание и методы уголовной политики
- •1.1. Понятие уголовной политики.
- •1.2. Предмет уголовной политики.
- •1.3. Содержание и основные черты уголовной политики.
- •1.4. Методы уголовной политики.
- •Вопросы для повторения и закрепления материала
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 2. Принципы и формы реализации уголовной политики
- •2.1. Понятие, система и содержание принципов уголовной политики.
- •2.2. Политическая, идеологическая и юридическое обоснование формирования уголовной политики.
- •2.3. Правотворческая, правоприменительная, интерпретационная, доктринальная и правообразующая формы реализации уголовной политики.
- •Вопросы для повторения и закрепления материала
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 3. Понятие, содержание, методы, формы и направления криминологической политики
- •3.1. Понятие криминологической политики Российской Федерации.
- •3.2. Содержание и требования построения оптимальной модели криминологической политики.
- •3.3. Методы криминологической политики государства.
- •Тема 4. Понятие, основания, принципы и причины криминализации
- •4.1. Понятие и содержание криминализации как процесса выявления общественно опасных форм индивидуального поведения.
- •4.2. Система и содержание оснований криминализации.
- •4.3. Поводы и условия криминализации.
- •4.4. Современные принципы криминализации в России.
- •4.5. Причины изменения круга и объема криминализации.
- •Вопросы для повторения и закрепления материала
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 5. Понятие, основания, принципы, виды и перспективы декриминализации
- •5.1. Понятие и содержание декриминализации как процесса установления оснований отпадения общественной опасности деяний.
- •5.2. Фактическая и частичная декриминализация.
- •5.3. Система и содержание оснований и принципов декриминализации.
- •5.4. Виды, объем и значение современной законодательной декриминализации.
- •Вопросы для повторения и закрепления материала
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 6. Понятие, принципы и виды пенализации и депенализации
- •6.1. Понятие и содержание пенализации как процесса определения характера наказуемости деяний.
- •6.2. Принцип восстановления социальной справедливости при назначении наказания и иных мер уголовно-правового характера.
- •6.3. Виды и объем пенализации и депенализации как метода уголовно-правовой политики.
- •Вопросы для повторения и закрепления материала
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 7. Дифференциация и индивидуализация как метод уголовно-правовой политики
- •7.1. Понятие и содержание дифференциации уголовной ответственности как приоритетного направления уголовной политики.
- •7.2. Основания, виды, средства и субъект дифференциации уголовной ответственности.
- •Вопросы для повторения и закрепления материала
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 8. Уголовно-правовая политика в отношении преступлений против личности
- •8.1. Состояние правонарушения, динамика и темпы прироста преступности в сфере преступлений против личности.
- •8.2. Современные особенности реформирования уголовного законодательства.
- •8.3. Основания криминализации и прогнозирования развития с учетом позитивного законодательства.
- •Вопросы для повторения и закрепления материала
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 9. Уголовно-правовая политика в отношении преступлений в сфере экономики
- •9.1. Состояние правонарушения, динамика и темпы прироста преступности в сфере преступлений против экономики.
- •9.2. Тенденции уголовной политики в области законотворчества в современный период.
- •9.3. Причины, основания криминализации деяний и содержание криминообразующих признаков.
- •9.4. Особенности пенализации преступлений в сфере экономики.
- •9.5. Прогнозирование развития уголовного и позитивного законодательства по противодействию преступности.
- •Вопросы для повторения и закрепления материала
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 10. Уголовно-правовая политика в отношении преступлений против общественной безопасности и общественного порядка
- •10.1. Состояние правонарушения, динамика и темпы прироста преступности в сфере преступлений против общественной безопасности и общественного порядка.
- •10.2. Формы, содержание и особенности международно-правового и российского законодательства по противодействию преступности.
- •10.3. Политико-правовые предпосылки реформирования уголовного и позитивного законодательства.
- •10.4. Современные тенденции дифференциации и индивидуализации уголовной ответственности.
- •Вопросы для повторения и закрепления материала
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 11. Коррупция и уголовная политика
- •11.1. Понятие и содержание коррупции.
- •11.2. Сфера, субъект и формы коррупции.
- •11.3. Формы и содержание международно-правового и отечественного анти коррупционного законодательства.
- •11.4. Состояние и меры противодействия коррупции в настоящее время.
- •Вопросы для повторения и закрепления материала
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 12. Уголовная политика в области компьютерных преступлений
- •12.1. Понятие, содержание и виды компьютерных преступлений.
- •Тема 13. Уголовная политика и эффективность уголовного законодательства
- •13.2. Задачи уголовного законодательства и их соотношение с его эффективностью.
- •Вопросы для повторения и закрепления материала
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тема 14. Национальная уголовная политика в эпоху глобализации
- •14.1. Понятие глобализации ее криминогенные свойства.
- •14.2. Экономические, социальные, криминологические и уголовно-правовые формы глобализации.
- •14.3. Динамика и тенденции роста преступности в развитых странах.
- •14.4. Криминогенные свойства негативных сторон международной экономики и интеграции.
- •14.5. Разновидности порождаемой транснациональной преступности.
- •14.6. Прогностическое направление минимизации криминологичности на междунациональном и межгосударственно уровнях.
- •Вопросы для повторения и закрепления материала
- •Задания для самостоятельной работы
12.1. Понятие, содержание и виды компьютерных преступлений.
Несмотря на то что в настоящее время в гл. 28 УК включено всего три статьи (меньшего числа нет ни в одной главе Особенной части), можно с уверенностью сказать, что количество составов преступлений, включенных в эту главу, будет постоянно увеличиваться, а значение охраны компьютерной информации — возрастать. Связано это с тем, что в настоящее время компьютеры используются практически во всех областях жизнедеятельности общества и применение их постоянно расширяется. В отдельных сферах компьютеры являются ключевым элементом функционирования производственных или исследовательских процессов. Необходимость уголовно-правовой охраны компьютерной информации обусловлена, прежде всего, тем, что нарушение работы ЭВМ, системы или сети ЭВМ как ключевого звена в обеспечении тех или иных процессов может привести к весьма тяжелым последствиям. Например, неправомерное изменение информации в ГАС «Выборы» может привести к незаконному удержанию (необязательно насильственному) власти лицами, которые должны были бы оставить свои должности в соответствии с истинной волей избирателей. Поскольку преступления в сфере компьютерной информации могут повлечь причинение тяжких последствий в самых разнообразных сферах жизнедеятельности общества, гл. 28 помещена в раздел IX УК. Родовым объектом преступлений в сфере компьютерной информации является общественная безопасность и общественный порядок. Видовой объект — безопасность информации, хранящейся на машинных носителях ЭВМ.
Поскольку речь во всех статьях данной главы идет об информации, хранящейся на машинных носителях ЭВМ, прежде всего необходимо уяснить значение этого термина. ЭВМ — вычислительная машина, в которой основные функциональные элементы (логические, запоминающие, индикационные и др.) выполнены на электронных приборах. В зарубежной, а с 80-х гг. — и в отечественной литературе для обозначения ЭВМ применяется термин «компьютер». ЭВМ используются преимущественно при научно-технических расчетах, обработке информации (в том числе планировании, учете, прогнозировании и др.), автоматическом управлении. В специальной литературе ЭВМ определяется как «автоматическое устройство для обработки информации с помощью электронных схем». В статье 274 УК законодатель использует термин «информация ЭВМ». Очевидно, его следует понимать как синоним понятия «компьютерная информация». Нужно сказать, что такие термины, употребляемые при конструировании составов преступлений данной главы, как «ЭВМ», «компьютерная информация», «машинный носитель», нуждаются либо в законодательном разъяснении, либо в толковании Пленумом Верховного Суда РФ, поскольку в общем значении они могут толковаться достаточно широко, и в ходе применения закона, во-первых, может быть искажена воля законодателя, а во-вторых, может возникнуть недопустимый разнобой в правоприменительной практике.
Деяния, составляющие объективную сторону преступлений данной главы, совершаются в форме действия, за исключением преступления, предусмотренного ст. 274 УК, совершение которого возможно и путем бездействия. Два из трех основных составов преступления (ч. 1 ст. 272 и ч. 1 ст. 274 УК) сконструированы как материальные. В части 1 ст. 273 УК содержится преступление с формальным составом. Все квалифицированные составы преступлений, предусмотренных статьями рассматриваемой главы, — материальные. По конструкции субъективной стороны большая часть преступлений — умышленные (ст. 272 и 273 УК). Статья 274 УК предусматривает ответственность за неосторожные преступления. По степени общественной опасности квалифицированные виды преступлений, предусмотренных ст. 272 и 273 УК, относятся к категории тяжких. Посягательства, предусмотренные ч. 1 ст. 272 и 273 УК, а также ч. 2 ст. 274 УК, относятся к категории преступлений средней тяжести. Наименее опасным является преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 274 УК (небольшой тяжести). Преступления, предусмотренные ст. 273 УК, ч. 1 ст. 272 УК (а также ч. 2 ст. 272 УК, когда оно совершается группой лиц по предварительному сговору), могут быть совершены общим субъектом. Преступления, предусмотренные ст. 274 УК (а также ч. 2 ст. 272 УК, кроме деяний, совершенных группой лиц по предварительному сговору), совершаются только специальным субъектом.
12.2. Криминализация и пенализация компьютерных преступлений.
Анализ статистических данных МВД РФ за последние пять лет свидетельствует об увеличении количества преступлений в сфере компьютерной информации.
Отечественной законодатель ужесточил уголовную ответственность и наказуемость за отдельные преступления этой группы.
12.3. Динамика, особенности латентности, использование зарубежного опыта противодействия.
За последние пять лет значительно увеличилось количество преступлений в сфере компьютерной информации, которая характеризуется большой латентностью и требующее учета практики зарубежного опыта по их противодействию.
Вопросы для повторения и закрепления материала
1. Определите понятие, содержание и виды компьютерных преступлений.
2. Уточните особенности криминализации и пенализации компьютерных преступлений.
3. Проследите динамику, особенности латентности и использования зарубежного опыта их противодействия.
Задания для самостоятельной работы
1. Проанализируйте нормы уголовного законодательства любой страны СНГ, где имеет место группа преступлений в сфере компьютерной информации.
