2.2. Управление в обществе

Важнейшими видами управления в обществе являются административно-государственное управление, управление социально-культурной сферой, управление материальным производством.

Люди как главная производительная сила общества познают и используют законы природы и общества в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных и духовных благ. Объектами изучения при этом выступают социальные системы, а предметом — система управления различными сферами общества. Например, управление общественным производством включает процессы управления народным хозяйством, отраслью, регионом, объединением, предприятием и управление внутри каждой системы каждого уровня. Это — уровни управления.

Таким образом, объектом и предметом управления в обществе как науки выступают социальные системы и управление ими. Управление в обществе вычленяется из имеющихся трех классов управления (техническими, биологическими и социальными системами) и подразделяется на такие основные виды:

административно-государственное управление;

управление социально-культурной сферой;

управление производственной сферой.

Иными словами, классификация видов управления соответствует классификации основных сфер (областей) организации общества:

экономическая — область материального производства, распределения и потребления материальных благ;

политическая — область классовых, национальных и межгосударственных отношений, отношений власти и господства;

культурная — область духовного производства, распределения и потребления духовных благ.

Каждый вид управления включает уровни (организация — регион — отрасль — государство) и основные формы: управление материальными ресурсами и управление человеческими ресурсами. Основные формы и уровни управления включают соответ­ствующие подвиды управления.

В рамках управления в обществе выделяют также две основные формы управления:

1. Управление материальными ресурсами включает процессы управления операционной, инвестиционной, финансовой деятельностью.

2. Управление человеческими ресурсами включает процессы управления социальным развитием, управления рабочей силой, управления образованием, управления занятостью (рабочие места), управления трудом (КЗОТ), управления социальным обеспечением (пенсии, пособия, регресс) и др. Это подвиды управления в обществе.

2.3. Управление обществом

Управление обществом представляет собой воздействие на общество с целью его упорядочения, совершенствования и развития. Содержание, цели, возможности менеджмента в общественных отношениях зависят, прежде всего, от характера общественного строя.

Научное управление обществом — это сознательное использование субъектом управления отношений власти, материальных и человеческих ресурсов, научных знаний для получения результатов, в которых как можно полнее реализуются цели, выражающие потребности общества на данном этапе его развития. Процесс научного управления имеет циклический характер. Основными стадиями управленческого цикла являются:

— выработка управленческого решения — прогнозирование общественных потребностей, формирование целей развития, выявление проблем и задач, которые следует решить для достижения этих целей, анализ альтернативных путей их решения, принятие управленческого решения;

—организация осуществления принятого решения, регулирование и корректирование этого процесса;

—учет и контроль получаемых результатов, анализ степени достижения поставленных целей.

Иными словами, к основным стадиям управления обществом относятся: социальное прогнозирование, социальное проектирование, социальное планирование, социальное регулирование, непосредственное руководство социальными процессами.

В процессе научного управления обществом применяются различные методы и средства: экономические, административные, социально-психологические. Конкретный их состав зависит, прежде всего, от той подсистемы общества, на которую направлено управленческое воздействие.