- •1.2. Предмет, задачи и методы изучения дисциплины.
- •2.2. Управление в обществе
- •2.3. Управление обществом
- •2.4. Менеджмент
- •2.4.1. Менеджмент – наука и искусство управления общественным производством
- •В любой крупной формальной организации может существовать несколько неформальных групп или организаций, которые возникают спонтанно и где происходит регулярное общение людей.
- •2.5. Власть и влияние
- •2.6. Соотношение понятий власти и управления
- •3. Теория административно-государственного управления
- •4. Общие основы системы власти на украине
- •4.2. Президент Украины
- •5. Общие положения о государственной службе в украине
- •5.1. Государственная служба и государственные служащие
- •6. Общие правила поведения государственного служащего
- •6.4. Ответственность за несоблюдение общих правил поведения государственных служащих
- •8. Теория лидерства
- •9. Направления, принципы и методы административного менеджмента
- •Носители
- •12. Стили административного менеджмента
2.5. Власть и влияние
Возможность оказывать влияние на поведение других людей – это и есть власть. Существует две формы оказания влияния, через убеждение и посредством участия. Должность и власть – основа эффективного руководства – не совсем верно. Необходимо различать руководство и лидерство.
Руководство- это умственный и физический процесс, который приводит к тому, что подчиненные исполняют официальные поручения и решают задачи.
Лидерство – процесс, при помощи которого одно лицо оказывает влияние на членов группы.
Руководитель применяет власть, чтобы лидерство и влияние были максимально эффективными.
Влияние – процесс, в результате которого одна из сторон стремится изменить поведение другой стороны, используя имеющиеся в ее распоряжении ресурсы власти. В частности: принуждение, вознаграждение, традиции, законность, авторитет-эксперт, собственный пример – харизма, эталон.
Проблема влияния возникла при выделении специализаций менеджмента как специфического вида деятельности. Выполняя функции управления менеджеры принуждают выполнять поставленные задачи и себя, и подчиненных, и коллег, и своих руководителей, и людей за границами организации. Очень важна легитимность власти. Применение власти эффективно только в том случае, если человек признает ее источник законным и приемлемым.
В дополнение к формальным полномочиям руководителю любого уровня власть просто необходима, так как он зависит от людей, как в границах своей цепи команд, так и за ее пределами. В различных подразделениях организации руководитель зависит от непосредственного начальника, подчиненных и коллег.
Власть и влияние – инструменты лидерства – практически единственные средства, которыми располагает руководитель. Практики считают, что главное это эффективно использовать статус лидера, влияние и власть. Власть – обязательное условие успешной деятельности организации. Власть – сила, насилие. Сила не всегда компонент власти.
Власть представляет собой форму социальных отношений, характеризующуюся способностью влиять на характер и направление деятельности и поведения людей посредством экономических, идеологических и организационно-правовых механизмов, а также с помощью авторитета, традиций, насилия (власть бывает экономическая, политическая, государственная, семейная и др.). Сущностью власти являются отношения руководства, влияния, господства и подчинения.
Наиболее важным видом власти является политическая власть, т.е. реальная способность данной социальной группы или индивида проводить свою волю, определяющуюся в конечном счете объективными потребностями и интересами. Главными средствами ее осуществления являются политика, административные акты, правовые нормы.
Среди различных видов власти выделяется государственная власть, которая доминирует в обществе, является основным объектом в политической борьбе. Государственная власть может добиваться своих целей различными средствами — идеологическим воздействием, экономическим стимулированием и иными косвенными способами, но только она обладает монополией на принуждение с помощью специального аппарата.
Система власти всегда основана на отношениях субординации, т.е. многоуровневого подчинения, иерархии.
Господство — это механизм осуществления власти, который принимает форму социальных институтов и предполагает расчленение социальных групп на господствующие и подчиненные, иерархию и социальную дистанцию между ними, выделение и обособление особого аппарата управления. Власть предшествует господству, хотя она не всегда приобретает характеристики господства. Власть развращает людей, а абсолютная власть развращает абсолютно. Не существует реальной абсолютной власти.
