Тема 5 Проверка объекта по вопросам образования, размещения и обезвреживания отходов

5.1. В процессе инспектирования необходимо рассмотреть:

- наличие утвержденных лимитов на размещение отходов и соответствие их фактическому объему, который образуется на объекте за год;

- наличие на объекте технического паспорта промышленных отходов, в котором должны быть такие разделы:

а) первичные данные об отходах;

б) сведения о месте образования отходов;

в) характеристика отходов;

г) сведения о существующих и возможных технологиях переработки использования отходов.

5.2 Провести обследование места, где производится складирование промышленных отходов (на территории объекта или за его границами), та соответствие его класса опасности наличных отходов.

5.3 Соблюдение санитарных норм в местах складирования отходов.

5.4 Проверить способы временного хранения отходов на территории объекта и соответствие его класса опасности отходов, а именно:

- отходы 1 класса опасности хранятся в герметичной таре (контейнеры, бочки);

- 2 класса – в закрытой таре (ящики, пластиковые пакеты, мешки)

- 3 класса – в бумажных мешках, в пакетах, в мешках из ткани;

5.5 Рассмотреть паспорт полигона и наличные документы по отведению земельного участка под полигон промышленных, токсичных отходов (если он существует), их согласование с природоохранными и санитарными органами.

При наличии полигона по захоронению – промышленных токсичных отходов выяснить его соответствие класса опасности отходов.

5.6 Проверить наличие наблюдательных скважин вокруг полигона та периодичность отбора проб воды из них.

5.7 Выяснить вопросы влияния полигона на загрязнения подземных вод и открытые водоёмы, наличие загрязнения этих вод, кто отбирает пробы и по какой методике проводится анализ воды.

5.8 Проверить соответствие автотранспорта, который занят перевозкой отходов в места захоронения, класса опасности перевозимых отходов.

5.9 Рассмотреть вопрос состояния хранения отработанных июминисцентных ламп и наличие договора на их демеркуризацию.

Тема 6 Оформление результатов проверки

6.1 Инспекторская проверка заканчивается составлением «Акта проверки соблюдения требований природоохранного законодательства».

По своей сути этот документ должен быть отображением состояния природоохранной работы на объекте и влиянию последнего на окружающую природную среду.

Во вступительной части акта приводится место и дата его составления ведомственная подчиненность объекта, его почтовый адрес, банковские реквизиты, фамилии руководителей и их служебные телефоны, а также фамилии и должности лиц, которые проводили проверку.

В констатирующей части (графа «проверкой установлено …..») в сжатой форме излагаются результаты проверки по всем вопросам природоохранной деятельности. Изложенный материал должен подкрепляться количественными показателями, которые приводятся как отдельно, так и в форме сравнительных таблиц. Справки, копии отчетов, результаты анализов, графики, схемы и т. п., которые при необходимости прилагаются к акту проверки, должны подписываться официальными лицами и надлежащим образом оформлены.

Отдельным разделом акта по результатам проверки по выявленным нарушениям природоохранного законодательства государственным инспектором выдаются обязательные для исполнения предписания с указание сроков их исполнения с ссылками на статьи или пункты законодательных или нормативных документов.

Акт проверки обсуждается у руководства объекта, а при необходимости – в присутствии ответственных работников.

6.2 Составление акта проверки как первичного документа является обязательным практически при всех видах инспекторских проверок за исключением тех случаев, когда расследуется очевидные противозаконные действия отдельных лиц (мойка транспорта в непредусмотренных для этого местах, разлив нефтепродуктов, выгрузка мусора в запрещенном месте и т. п.), которые непосредственно привели к загрязнению природной среды, и когда инспектор может ограничиться составлением протокола о нарушении природоохранного законодательства и принятием административных мер.

6.3 Акт проверки подписывается инспектором, который проводил проверку, и всеми членами комиссии (если проверка проводилась комиссионно). Составляется акт в необходимом количестве экземпляров.

После этого акта проверки вручается руководителю объекта для исполнения. Руководитель объекта обязан подписать его, а при наличии замечаний и противоречий – изложить частное мнение по акту.

В случае отказа руководителя подписывать акт проверки эти материалы передаются через канцелярию объекта или направляются почтою заказным письмом.

Составление других инспекторских документов, связанных с принятием административных мер(протоколы о нарушении природоохранного законодательства, постановления о наложении штрафов, обязательные предписания и т. п.), регламентируются действующим законодательством.