Вопрос 1. Права спасателей.

Спасатели, привлеченные к работам по ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеют право на внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта при следовании к месту проведения указанных работ.

В ходе проведения работ по ликвидации ЧС спасатели имеют право на:

- полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения ими своих обязанностей;

- беспрепятственный проход на территорию и производственные объекты организаций, в жилые помещения для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- требование от всех лиц, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, соблюдения установленных мер безопасности;

- экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения АСР;

- использование для спасения людей и в случае крайней необходимости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций.

Спасатели, принимавшие участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеют право на бесплатную медицинскую и психологическую реабилитацию на базе медицинских учреждений и реабилитационных центров в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Спасатели профессиональных АСС, АСФ имеют право на совершенствование своих теоретических знаний и профессионального мастерства в рабочее время в установленном порядке.

Спасатели профессиональных АСС, АСФ имеют право на обеспечение питанием при несении дежурства с оплатой расходов за счет средств, выделяемых на содержание АСС, АСФ.

Спасатели профессиональных АСС, АСФ, пострадавшие в ходе исполнения обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также иные спасатели, пострадавшие в ходе проведения работ по ликвидации ЧС, имеют право на бесплатное медицинское обслуживание и выплаты в размере среднемесячной заработной платы по основному месту работы.

Спасатели имеют право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вопрос № 2. Обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от ЧС.

Граждане Российской Федерации обязаны:

- соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

- изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;

- выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

- при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Вопрос № 3. Передвижение спасателей в лавиноопасной зоне.

Каждый заснеженный склон потенциально лавиноопасен в любое время, особен­но заснеженные склоны крутизной 25-50°. На склонах крутизной более 60° снег, как правило, не накапливается в том количестве, которое необходимо для образования лавины. Наиболее опасны полого-вогнутые склоны, которые нельзя обойти.

Основные правила передвижения в лавиноопасной зоне:

- нельзя находиться в лавиноопасной зоне без крайней необходимости;

- при движении предпочитайте безопасные участки рельефа: гребни, скальные ос­трова, заросли деревьев и кустарника;

- пересекайте лавиноопасный склон по наклонной линии выше зоны максималь­ного напряжения снежного пласта;

- двигайтесь по одному человеку, быстро, без разговоров, с дистанцией, равной длине опасного участка;

• установите постоянное наблюдение за лавиноопасным склоном и спасателями, находящимися в опасной зоне;

• имейте при себе лавинные шнуры, радиомаяки;

• в случае схода снежной лавины постарайтесь выйти из опасной зоны и незамедлительно приступайте к поиску пострадавших;

• пересекайте лавиноопасные склоны в утренние часы.

В лавиноопасной зоне необходимо двигаться по вертикали, а не по горизонтали поперек склона. Идти нужно по одному от укрытия к укрытию, не делать резких поворотов, не кричать. При движении на лыжах избегайте подрезки снежного склона. Лавинный шнур привяжите к поясу или к руке. Нельзя привязывать лавинный шнур к одежде или снаряжению. Перед началом движения в лавиноопасной зоне необходимо ослабить ремни рюкзака, освободить руки от темляков лыжных палок, знать пути отступления в безопасные места.

Вопрос № 4. Международное сотрудничество по оказанию помощи в ЧС.

Правительство пострадавшей страны может запросить международную помощь через сложившуюся в мире систему международных отношений или напрямую у другого государства. Координирующим органом при проведении международных спасательных и гуманитарных операций в ЧС является Организация Объединенных Наций.

Международное сотрудничество России с зарубежными государствами по вопросам оказания помощи в ЧС носит регулярный, целенаправленный, широкомасштабный, высокорезультативный характер.

Началом организации и проведения международных АСР является информация о ЧС. На первом этапе эта информация поступает из местных органов реагирования на ЧС в правительство пострадавшей страны, в средства массовой информации и в ООН. Одновременно эта информация поступает в Правительство РФ, МЧС России – Национальный ЦУКС оперативному дежурному министерства. Оперативный дежурный информирует о случившемся руководство МЧС России, департаменты и подразделения Российского корпуса национального чрезвычайного гуманитарного реагирования: отряд Центроспас, 179 Спасательный центр, центр «Лидер». После поступления информации о ЧС и просьбы о помощи от пострадавшей страны в Правительство РФ принимается решение об оказании помощи с одновременным определением форм и размеров ее оказания. Министерства иностранных дел заинтересованных государств оперативно согласовывают таможенные и пограничные процедуры, разрабатываются их временные упрощенные схемы.

Финансирование международной помощи, в том числе АСР, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ об оказании помощи.

Любая международная поисково-спасательная операция включает несколько основных этапов:

Этап 1 – поступление информации о ЧС в правительство потерпевшей страны.

Этап 2 – информирование правительством потерпевшей страны о ЧС в ООН, СМИ, правительства других стран.

Этап 3 – просьба правительства пострадавшей страны о международной помощи.

Этап 4 – принятие решения ООН, правительствами других стран об оказании помощи. Создание комитета по координации международной помощи.

Этап 5 – определение объемов и форм международной помощи. Решение таможенных и пограничных вопросов.

Этап 6 – направление помощи в пострадавшую страну.

Этап 7 – создание международного сводного поисково-спасательного отряда Russar, прибытие отряда на место.

Этап 8 – организация и проведение АСР.

Этап 9 – завершение работ, подведение итогов, возвращение на Родину.

Международный сводный поисково-спасательный отряд Russar формируется с учетом конкретной работы из специалистов, имеющих необходимый уровень профессиональной подготовки и опыт работы. Количество спасателей отряда строго фиксировано, материально-технические ресурсы ограничены. Готовность отряда к вылету – 3 часа.

По прибытии на место АСР и до полного их завершения отряд находится в оперативном подчинении, получает указании, отчитывается перед временным Центром по координации операции, который создается по решению ООН.

Особое место в международной деятельности спасателей МЧС России занимают работы повышенно риска. К ним относится разминирование, АСР в зонах вооруженных конфликтов. Одной из форм международной деятельности спасателей МЧС России является проведение гуманитарных операций. Они проводятся в соответствии с решением Правительства РФ.

Вопрос № 5. Утопление. Первая помощь.

Утопление – смерть или терминальное состояние вследствие механической асфиксии, когда препятствием для поступления воздуха в легкие является закрытие дыхательных путей и заполнение легких жидкостью, что в большинстве случаев происходит в воде.

Различают несколько типов утопления: истинное («аспирационное», «мокрое»), ложное («асфиктическое», «сухое», «спастическое»), синкопальное («рефлекторное»).

«Мокрое» утопление возникает, когда в дыхательные пути и лёгкие попадает большое количество жидкости. Тонущий человек, испытывая недостаток кислорода, начинает интенсивно «дышать» под водой – его легкие заполняются большим количеством воды. Так тонут люди, умеющие плавать, после изнурительной борьбы с водной стихией (около 80% всех утоплений).

«Сухое» утопление возникает, когда происходит спазм голосовой щели и в результате жидкость не проникает в лёгкие. У человека, попавшего в воду, рефлекторно смыкаются голосовые связки, не пропуская в дыхательные пути ни воды, ни воздуха. Человек гибнет от удушья, но воды в легких нет. Кожные покровы синие. Так чаще тонут люди, не умеющие плавать или падающие в воду в бессознательном состоянии.

Синкопальное утопление происходит при рефлекторной остановке сердца из-за спазма сосудов. У человека, упавшего в воду (особенно в холодную, чаще у женщин и детей), рефлекторно наступает остановка сердца еще до погружения на дно водоема. В легкие пассивно затекает небольшое количество воды. Кожные покровы бледные.

Первая помощь при утоплении.

Спасти тонущего человека необходимо в первые 3-6 минут с начала утопления. Однако, при утоплении в очень холодной воде в отдельных случаях продолжительность клинической смерти может достигать 20-30 минут.

При мокром утоплении необходимо удалить воду из дыхательных путей пострадавшего. Для этого его кладут на согнутое колено и похлопывают по спине. Затем, в случае отсутствия пульса, немедленно приступают к непрямому массажу сердца и искусственному дыханию.

В случае сухого или синкопального утопления необходимо сразу приступать к реанимационным мероприятиям.

Если человека удалось очень быстро вытащить из воды, и он не успел потерять сознание, то необходимо всё равно вызвать скорую помощь, так как в этом случае существует риск осложнений.

Даже в случае успешных реанимационных мероприятий каждого пострадавшего необходимо обязательно показать врачу, т.к. сохраняется опасность возникновения пневмонии, отёка лёгких и других тяжелых последствий (например, повторной остановки сердца).

Вопрос № 6. Острая стрессовая реакция – нервная дрожь.

Посредством неконтролируемой нервной дрожи тело «сбрасывает» напряжение. Если эту реакцию остановить, то напряжение останется в теле и может стать причиной мышечных болей и приводить к развитию психосоматических заболеваний.

Дрожь начинается внезапно сразу после инцидента или спустя какое-то время, сильное дрожание всего тела или отдельных его частей (человек не может удержать в руках мелкие предметы, прикурить сигарету).

Помощь при нервной дрожи:

Нервной дрожи необходимо дать состояться, однако такое состояние часто мешает пострадавшему в совершении тех или иных действий. Для того чтобы помочь пострадавшему быстро снять мышечное напряжение, необходимо усилить дрожь. Попросите пострадавшего максимально напрячь ту часть тела, которая дрожит на 10 – 15 секунд, а затем, резко расслабиться. Например, если у пострадавшего трясутся руки, попросите его сжать руки в кулаки так, чтобы костяшки пальцев начали белеть, когда вы увидите, что он смог это сделать, попросите его оставаться в этом напряжении пока вы не дадите команду разжать руки.

Неверно: обнимать или прижимать пострадавшего к себе, укрывать его, успокаивать, говорить, чтобы он взял себя в руки.