71. Правопорядок и законность

Законность – это совокупность требований точного соблюдения норм, содержащихся в законах и основанных на них подзаконных нормативных актах, всеми участниками общественных отношений (государством, его органами, должностными лицами, общественными организациями, гражданами). Она закрепляется в конституции, других законах как принцип, реализуются в деятельности всех носителей прав и обязанностей и становится, таким образом, режимом общественной жизни, суть которого в том, что большинство участников общественных отношений соблюдает, исполняет правовые требования и предписания. Законность является основой нормальной жизнедеятельности общества, обеспечения интересов граждан и их равенства перед законом.

В основе законности лежат её элементы, к которым относятся:

• правомерность субъектного состава участников общественных отношений (определяемая их правоспособностью);

• правомерность положения (социальной позиции) участников общественной жизни (определяемая содержанием и объемом их субъективных прав и обязанностей);

• правомерность деятельности субъектов по применению и реализации прав и обязанностей.

Нормативной основой законности являются законы. Все субъекты права должны быть равны перед законом, то есть должны неукоснительно соблюдать и исполнять законы государства. Это равенство представляет собой равенство их прав и обязанностей по отношению к действующим законам.

Законность состоит из двух элементов: законотворчество (издание законов и основанных на них правовых актов) и осуществление нормативно-правовых актов.

Содержание законности выражают её принципы. К основным принципам относятся: верховенство закона, единство, целесообразность и реальность законности, гарантия прав и свобод человека и гражданина.

Требования законности – это сформулированные в общем, виде правовые предписания, соблюдение и исполнение которых делает явление (поведение, акт и т. п.) законными.

Важнейшими требованиями законности являются юридические, оно состоят в следующем:

• справедливое наказание за неисполнение норм права;

• законодательное (конституционное) закрепление верховенства закона и определение способов его охраны;

• возложение на определенные органы обязанности охранять законность, пресекать её нарушения, контролировать и осуществлять надзор за исполнением законов и определение полномочий этих органов по реализации функции охраны законности;

• законодательное закрепление за гражданами возможности отстаивать свои права, запрещение использовать их в ущерб другим лицам.

Основные функции законности:

1.Проведение в жизнь государственной воли народа, связь законности с реализацией права.

2.Создание условий для выработки целесообразных, эффективных норм права, связь законности с правотворчеством.

3.Обеспечение реальности правового регулирования, связь законности со всеми элементами его механизма.

Правопорядок – это часть системы общественных отношений, урегулированных нормами права

Правопорядок существует в результате того, что участники юридически регулируемых общественных отношений реализуют свои субъективные права и обязанности, следуют режиму законности. Следовательно, правопорядок складывается в результате соблюдения, исполнения, использования и применения норм права. В его сфере находится все общественные отношения, регулируемые нормами права. Правопорядок – это законность в действие.

Правопорядок должен осуществляться законными средствами, в противном случае это будет противоречить самой сущности правопорядка и на деле ведет к нарушению, дестабилизации общества.

Являясь реальным правовым состоянием, правопорядок имеет свою правовую структуру, которая имеет две стороны – объективную и субъективную. Первая из них – это те общественные отношения, которые поставлены в правовые рамки (деятельность государства и его органов, негосударственных образований, граждан и др.). Вторая – правосознание граждан, должностных лиц, уровень их правовой культуры.

Основные тенденции развития правопорядка:

1.Укрепление, универсализация правовых связей, отношений, правовое регулирование в целом.

2. Усиление нормативности, что проявляется в росте требований к образцам, эталонам социальной жизни и поведения людей.

Итак, правопорядок – это тот социальный результат, к которому стремиться государство и весь народ, используя разнообразные рычаги и средства.

К главным принципам правопорядка относятся: законность; конституционность; целостность;структурность; иерархичность; нормативность; справедливость; подконтрольность; простота; гарантированность; общеправовые и общесоциальные принципы.