Причины возникновения военного коммунизма:
Предпосылки для ее реализации был заложены широкой национализацией промышленности и созданием мощного централизованного государственного аппарата (ВСНХ), введением продовольственной диктатуры и опытом военно-политического нажима на деревню (продотряды, комбеды). Таким образом, черты политики «военного коммунизма» прослеживались еще в первых экономических и социальных мероприятиях Советского правительства.
В годы войны внутренняя жизнь любой страны подчинена особой логике развития: большая часть трудоспособного населения уходит из сферы производства, ничего не производя, и много потребляет. Возникает так называемый «потребительский коммунизм». Значительная часть национального бюджета при этом расходуется на военные нужды. Война также приводит к свертыванию демократических институтов в стране, поэтому можно сказать, что военный коммунизм был обусловлен потребностями военного времени.
Другой причиной складывания этой политики можно считать марксистские воззрения большевиков, пришедших к власти в России в 1917 г. Маркс и Энгельс детально не прорабатывали черты коммунистической формации. Они считали, что в ней не будет места частной собственности и товарно-денежным отношениям, а будет уравнительный принцип распределения. Однако, при этом речь шла об индустриально развитых странах и о мировой социалистической революции как о единовременном акте. Игнорируя незрелость объективных предпосылок социалистической революции в России, значительная часть большевиков после Октябрьской революции настаивала на немедленном осуществлении социалистических преобразований во всех сферах жизни общества.
С одной стороны, политика «военного коммунизма» была вызвана представлением части руководства РКП(б) о возможности быстрого построения безрыночного социализма.
С другой стороны, это была вынужденная политика, обусловленная крайней разрухой в стране, нарушением традиционных экономических связей между городом и деревней, а также необходимостью мобилизовать все ресурсы для победы в гражданской войне. Впоследствии многие большевики признали ошибочность политики «военного коммунизма», пытались оправдать ее тяжелым внутренним и внешним положением молодого Советского государства обстановкой военного времени.
3) СУЩНОСТЬ В.К.:
(так себе абзац) Большевики пришли к власти, не имея хорошо разработанной программы экономических преобразований. Были лишь некоторые наброски, эскиз. Экономические задачи были обозначены лишь в общих чертах и сводились к следующим требованиям: конфискация помещичьих и национализация всех земель; создание на базе крупных имений образцовых хозяйств; слияние всех банков страны в один общенациональный банк; установление рабочего контроля за производством и распределение продуктов.
Сущность политики. Политика «военного коммунизма» включала комплекс мероприятий, затронувших экономическую и социально-политическую сферу. Основой «военного коммунизма» были чрезвычайные меры в снабжении городов и армии продовольствием, свертывание товарно-денежных отношений, национализации всей промышленности, включая мелкую, продразверстка, снабжение населения продовольственными и промышленными товарами по карточкам, всеобщая трудовая повинность и максимальная централизация управления народным хозяйством и страной в целом.
Основными актами этой политики стали Постановление от 13 мая 1918 г., дающее широкие полномочия Наркомпроду (Народному комиссариату по продовольствию), и Декрет от 28 июня 1918 г. о национализации.
Основные положения этой политики:
национализация всей промышленности;
централизация управления экономикой;
запрет частной торговли;
свертывание товарно-денежных отношений;
продовольственная разверстка;
уравнительная система оплаты труда рабочих и служащих;
натуральная оплата труда рабочих и служащих;
бесплатность коммунальных услуг;
всеобщая трудовая повинность.
11 июня 1918 г. были созданы комбеды (комитеты бедноты), которые должны были изымать излишки сельскохозяйственной продукции у зажиточных крестьян. Их действия поддерживались частями прод-армии (продовольственной армии), состоящей из большевиков и рабочих. С января 1919 г. поиски излишков были заменены централизованной и плановой системой продразверстки
Каждая область, уезд должны были сдать установленное количество зерна и других продуктов (картофель, мед, масло, яйца, молоко). Когда норма сдачи была выполнена, жители деревни получали квитанцию на право приобретения промышленных товаров (ткань, сахар, соль, спички, керосин).
28 июня 1918 г. государство приступило к национализации предприятий с капиталом свыше 500 рублей. Еще в декабре 1917 г., когда был создан ВСНХ (Высший совет народного хозяйства), он занялся национализацией. Но национализация труда не носила массовый характер (к марту 1918 г. не более 80 предприятий было национализировано). Это была прежде всего репрессивная мера против предпринимателей, сопротивлявшихся рабочему контролю. Теперь это была государственная политика. К 1 ноября 1919 г. было национализировано 2 500 предприятий. В ноябре 1920 г. вышел декрет, распространявший национализацию на все предприятия с числом рабочих более 10 или 5, но использующих механический двигатель.
Декретом от 21 ноября 1918 г. устанавливалась монополия на внутреннюю торговлю. Торговлю Советская власть заменила государственным распределением. Горожане получали продукты через систему Наркомпрода по карточкам, которых, например, в Петрограде в 1919 г. насчитывалось 33 вида: хлебные, молочные, обувные и т.д. Население разделялось на три категории:
рабочие и приравненные к ним ученые и артисты;
служащие;
бывшие эксплуататоры.
Из-за недостатка продуктов даже самые обеспеченные получали лишь ¼ предусмотренного рациона.
В таких условиях расцветал “черный рынок”. Правительство боролось с “мешочниками”, запрещая им передвигаться на поездах.
В социальной сфере политика “военного коммунизма” опиралась на принцип “кто не работает, тот не ест”. В 1918 г. была введена трудовая повинность для представителей бывших эксплуататорских классов, в 1920 г. — всеобщая трудовая повинность.
В политической сфере “военный коммунизм” означал безраздельную диктатуру РКП (б). Деятельность других партий (кадетов, меньшевиков, правых и левых эсеров) была запрещена.
Последствиями политики “военного коммунизма” стало углубление экономической разрухи, сокращение производства в промышленности и сельском хозяйстве. Однако именно такая политика во многом позволила большевикам мобилизовать все ресурсы и выиграть Гражданскую войну.
Особую роль в победе над классовым противником большевики отводили массовому террору. 2 сентября 1918 г. ВЦИК принял резолюцию, в которой провозглашалось начало "массового террора против буржуазии и ее агентов". Руководитель ВЧК Ф.Э. Джержинский говорил:" Мы терроризируем врагов советской власти". Политика массового террора приняла государственный характер. Расстрел на месте становился обычным явлением.
(!) Политика «военного коммунизма» в значительной степени была обусловлена также надеждами на скорейшее осуществление мировой революции. В первые месяцы после Октября в Советской России, если наказывали за незначительный проступок (мелкая кража, хулиганство), писали «заключить в тюрьму до победы мировой революции», поэтому существовало убеждение о недопустимости компромиссов с буржуазной контрреволюцией, о превращении страны в единый боевой лагерь.
В социальной сфере политика «военного коммунизма» опиралась на принцип «Кто не работает, тот не ест». В 1918 г. была введена трудовая повинность для представителей бывших эксплуататорских классов, а в 1920 г. — всеобщая трудовая повинность. Принудительная мобилизация трудовых ресурсов осуществлялась с помощью трудовых армий, направляемых на восстановление транспорта, строительные работы и др. Натурализация оплаты труда привела к бесплатному предоставлению населению жилья, коммунальных, транспортных, почтовых и телеграфных услуг.
Политика «военного коммунизма» включала комплекс мероприятий, затронувших экономическую и социально-политическую сферу. Главным при этом было: национализация всех средств производства, внедрение централизованного управления, уравнительного распределения продуктов, принудительного труда и политической диктатуры большевистской партии.
В период «военного коммунизма» в политической сфере установилась диктатура РКП(б). Партия большевиков перестала быть чисто политической организацией, ее аппарат постепенно срастался с государственными структурами. Она определяла политическую, идеологическую, экономическую и культурную ситуацию в стране, даже личную жизнь граждан.
Деятельность других политических партий, боровшихся против диктатуры большевиков, их экономической и социальной политики: кадетов, меньшевиков, эсеров (сначала правых, а потом и левых), была запрещена. Одни видные общественные деятели эмигрировали, других — репрессировали. Все попытки возродить политическую оппозицию насильственно пресекались. Не соблюдалась провозглашенная свобода слова и печати. В целом издательская деятельность жестко регламентировалась и была крайне ограничена.
Страна жила в обстановке классовой ненависти. В феврале 1918 г. была восстановлена смертная казнь. Противников большевистского режима, организовавших вооруженные выступления, заключали в тюрьмы и концлагеря. Разгул террора был порожден многими факторами: обострением противостояния различных социальных групп; низким интеллектуальным уровнем основной массы населения, слабо подготовленного к политической жизни; бескомпромиссной позицией большевистского руководства, считавшего необходимым и возможным удержать власть любой ценой.
Декретом 28 июня 1918 г. предписывалась ускоренная национализация крупных и средних предприятий. В последующие годы она была распространена и на мелкие, что привело к ликвидации частной собственности в промышленности. Одновременно формировалась жесткая отраслевая система управления. Весной 1918 г. была установлена государственная монополия внешней торговли.
(!) Логическим продолжением продовольственной диктатуры стала продразверстка. Государство определяло свои потребности в сельскохозяйственной продукции и заставляло крестьянство ее поставлять без учета возможностей деревни. 11 января 1919 г. продразверстка была введена на хлеб. К 1920 г. она распространилась на картофель, овощи и др. За изъятые продукты крестьянам оставляли квитанции и деньги, терявшие из-за инфляции свою стоимость. Установленные твердые цены на продукты были в 40 раз ниже рыночных. Деревня отчаянно сопротивлялась и поэтому продразверстка реализовывалась насильственными методами с помощью продотрядов.
* Однако критики Ленина, в частности В. М. Чернов, отмечали, что большевистская практика 1917 – 1920 гг. основывалась на известных со чинениях того времени самого вождя, а также на работах других большевистских идеологов.
(так себе абзац) Большевики пришли к власти, не имея хорошо разработанной программы экономических преобразований. Были лишь некоторые наброски, эскиз. Экономические задачи были обозначены лишь в общих чертах и сводились к следующим требованиям: конфискация помещичьих и национализация всех земель; создание на базе крупных имений образцовых хозяйств; слияние всех банков страны в один общенациональный банк; установление рабочего контроля за производством и распределение продуктов.
Основные положения ленинской доктрины "военного коммунизма" вошли также в принятую в 1919 г. программу РКП(б). В годы Гражданской войны Ленин был убежден, что "военный коммунизм" мог обеспечить "непосредственный переход" от капитализма к социализму, к "государственному производству и распределению на коммунистических началах".
По мнению современных историков, внутренняя политика большевиков в годы Гражданской войны опиралась не только на доктринальные представления коммунистов о социализме, но была порождена предшествующей революции обстановкой, которая способствовала распространению народных утопий и надежд на грядущее царство справедливости. В реальности утопии обернулись грабежами и насилием.
Отдельные историки полагают, что традиции самодержавия по активному регулированию экономики, значительная доля государственной собственности в экономическом секторе сказывались на политике большевиков, которые стали своего рода наследниками сложившихся порядков, возведя их в абсолют и организуя хозяйственную жизнь страны на началах ее огосударствления.
После захвата власти внутренняя политика большевиков была полна надежд на развертывание самодеятельности масс в политике и экономике. С конца 1917 г. до весны 1918 г. функции управления промышленностью были переданы профсоюзам. Ленин полагал, что через рабочий контроль пролетарии научатся у предпринимателей искусству управления.
Однако рабочий контроль, породивший немало конфликтов между рабочими и предпринимателями, превращался в рабочее управление. Для слома сопротивления предпринимателей рабочему контролю проводилась национализация предприятий, которая стала, по определению Ленина, "красногвардейской атакой" на капитал.
Затем были национализированы банки, железные дороги, введена монополия внешней торговли. В июне 1918 г. были национализированы все крупные предприятия основных отраслей промышленности. В руках частного капитала осталась только мелкая промышленность. Так большевики подрывали "экономическое господство классового врага".
От рабочего самоуправления большевики шли к государственному управлению. В декабре 1917 г. был образован Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), призванный руководить экономикой Советской республики. В структуре ВСНХ создавались главки и центры, которые непосредственно управляли предприятиями. Снабжение предприятий проводилось без денежной оплаты, по ордерам, а вся готовая продукция отгружалась без оплаты ее потребителями, по нарядам из центра.
Оплата труда рабочих проводилась в эти годы главным образом в натуральной форме.
Ставка на государственное управление народным хозяйством потребовала привлечения к "социалистическому строительству" буржуазных специалистов. В 1918 г. удельный вес старого чиновничества среди советских служащих составлял: в ВЧК – 16 %, в наркомате иностранных дел – 22, во ВЦИКе – 36, в наркомате внутренних дел – 46, в ВСНХ – 48, в наркомате юстиции – 54, здравоохранения – 61 %.
Весной 1918 г. усилился экономический и особенно продовольственный кризис. Начались массовые выступления против новой власти. Во многих городах, включая "цитадель революции" Петроград, начались голодные бунты, забастовки, антибольшевистские митинги и демонстрации. Весной 1918 г. вспыхнули восстания рабочих в Ижевске и Самаре, в июне – крестьянские в Тамбовской губернии.
В мае 1918 г. для борьбы с голодом была введена продовольственная диктатура. Наркомат продовольствия создал продотряды для насильственного изъятия хлеба из деревни. Крестьяне, скрывавшие "излишки хлеба", объявлялись "врагами народа". Бедняки провозглашались социальной опорой новой власти в деревне и союзником пролетариата. Для их сплочения в июне 1918 г. были организованы комитеты бедноты (комбеды), которые помогали проводить продразверстку в деревне, мобилизации в Красную Армию, "очищать" советы от "классово чуждых элементов".
6 июля 1918 г. в Москве в германском посольстве левые эсеры убили посла В. Мирбаха. Большевики арестовали левоэсеровскую фракцию на проходившем в эти дни V Всероссийском съезде советов (более 350 человек). В ответ левые эсеры захватили Центральный телеграф, часть улиц и арестовали ряд большевистских чиновников. С помощью латышских частей мятеж подавили, зачинщиков арестовали. Политический блок с левыми эсерами был окончательно разорван. В стране установилась однопартийная диктатура большевиков. Из советов изгоняли меньшевиков и эсеров.
Продотряд перед отправкой в деревню. 1918 г.
На V съезде советов была принята Конституция РСФСР. Она открывалась ленинской Декларацией прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Высшим органом власти и управления признавался Всероссийский съезд советов, высшей властью на местах – областные, губернские, уездные и волостные съезды советов. Конституция закрепляла основные принципы советской избирательной системы, при которой сохранялось неравенство в предоставлении избирательных прав. В городских советах, где большинство избирателей были рабочими, один депутат приходился на 25 тыс. избирателей, а на губернских съездах, где преобладали крестьяне, один депутат приходился на 125 тыс. жителей.
Таким способом большевики стремились сохранить большинство в советах за "пролетариями". Ядром новой власти стала партия большевиков. На практике страной управлял не рабочий класс, а действовавшая от его имени партия.
С приходом советской власти прежние государственные символы были отброшены, как внешнее выражение "старого, сгнившего режима". Конституция РСФСР зафиксировала, что герб РСФСР "состоит из изображений на красном фоне в лучах солнца золотых серпа и молота, помещенных крест-накрест рукоятками книзу, окруженных венцом из колосьев с надписью: а) Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика и б) Пролетарии всех стран, соединяйтесь!".
Съезд советов принял один и тот же торговый, морской и военный флаг РСФСР, состоявший из полотнища красного (алого) цвета. Как гимн победившей пролетарской республики исполнялся "Интернационал", который зазвучал и в курантах на Спасской башне Кремля.
Б) Характерные черты военно-коммунистической политики
Историки выделяют следующие характерные черты "военного коммунизма":
жесткую централизацию управления народным хозяйством (главкизм),
национализацию крупной, средней и частично мелкой промышленности,
государственную монополию на хлеб и другие сельхозпродукты (продовольственную разверстку),
запрещение частной торговли и свертывание товарно-денежных отношений,
уравнительность в распределении на основе классового пайка,
милитаризацию труда.
Социально-экономическая политика большевистской власти в годы войны, имевшей своей целью сосредоточенные всех трудовых и материальных ресурсов в руках государства, привела к складыванию своеобразной системы военного коммунизма. Ее характеризовали следующие основные черты:
1. национализации промышленных предприятий включал перевод на военное положение оборонных заводов и полезного транспорта
2. сверх централизация управления промышленности, недопускавшая какой-либо хозяйственной самостоятельности на местах.
3. дальнейшее развитие принципов Продовольственной диктатуры и полное официальное запрещение свободы торговли. В январе 1919 года была введена продразверстка, по которой государство фактически бесплатно забирало у крестьян все излишки хлеба. В 1920 году развёрстка распространилась на картофель, овощи.
4. натурализация хозяйственных отношений в условиях практически полного обесценивания денег, выдача рабочим и служащим наряду с потерявшей значения денежной з/п продовольственной и промтоварных пайков, бесплатное пользование жильем, транспортом
5. введение всеобщей трудовой повинности, создание «трудовых армий» (направление воинских частей на «хозяйственный фронт»: на заготовку леса, восстановление заводов, дорог)
Некоторыми чертами военный коммунизм, сложившийся в основном под давлением чрезвычайной обстановки Гражданской войны, напоминал то бесклассовое, свободное от товарно-денежных отношений общество будущего, которое большевики считали своим идеалом, отсюда и его название.
8й съезд РКП(б) одобрил новую программу партий, главной целью она провозгласила построения социалистического общества в России на базе диктатуры пролетариата.
Характерной чертой “военного коммунизма” является крайняя централизация управления народным хозяйством. В основе системы главков, управляющих отраслями, лежал распределительный принцип, она была полностью лишена стимулов саморазвития, ибо парализовывало местную инициативу, могла контролировать лишь количественно производство, но не качество и ассортимент продукции.
В) Последствия и оценка политики «военного коммунизма»
Политика «военного коммунизма» привела к уничтожению товарно- денежных отношений. Ограничивалась продажа продовольствия и промышленных товаров, они распределялись государством в виде натуральной заработной платы. Была введена уравнительная система оплаты труда среди рабочих. Это порождало у них иллюзию социального равенства. Несостоятельность этой политики проявилась в образовании «черного рынка» и расцвете спекуляции.
Политика «военного коммунизма» не только не вывела Россию из экономической разрухи, но и усугубила ее. Нарушение рыночных отношений вызвало развал финансов, сокращение производства в промышленности и сельском хозяйстве. Население городов голодало. Однако централизация управления страной позволила большевикам мобилизовать все ресурсы и удержать власть в ходе гражданской войны
Принятый большевиками курс на «отмирание денег» на практике привёл к фантастической гиперинфляции, во много раз превзошедшей «достижения» царского и Временного правительств.
Итогом "военного коммунизма" стал неслыханный спад производства: в начале 1921 года объем промышленного производства составил только 12% довоенного, а выпуск железа и чугуна -2.5%. Объем продуктов, шедших на продажу, сократился на 92%, государственная казна на 80% пополнялась за счет продразверстки. С 1919 года целые районы переходили под контроль восставших крестьян. Весной и летом в Поволжье разразился жуткий голод: после конфискации не осталось зерна. Эмигрировало около 2 млн. Россиян, большинство из них горожане. Накануне X съезда (8 марта 1919 г) восстали моряки и рабочие Кронштадта, оплот Октябрьской революции.
ОЦЕНКА
Известный российский юрист, политик и публицист. Один из лидеров правых кадетов Александр Изгоев писал :
««Рабочий контроль» очень скоро обнаружил свою истинную природу. Эти слова звучали всегда как начало гибели предприятия. Немедленно уничтожалась всякая дисциплина. Власть на фабрике и заводе переходила к быстро сменяющимся комитетам, фактически ни перед кем ни за что не ответственным. Знающие, честные работники изгонялись и даже убивались.
Производительность труда понижалась обратно пропорционально повышению заработной платы. Отношение часто выражалось в головокружительных цифрах: плата увеличивалась, а производительность падала на 500—800 проц. Предприятия продолжали существовать только вследствие того, что или государство брало к себе на содержание рабочих, или же рабочие продавали и проедали основные капиталы предприятий. По марксистскому учению, социалистический переворот будет вызван тем, что производительные силы перерастут формы производства и при новых социалистических формах получат возможность дальнейшего прогрессивного развития и т. д., и т. д. Опыт обнаружил всю лживость этих россказней. При «социалистических» порядках наступило чрезвычайное понижение производительности труда. Наши производительные силы при «социализме» регрессировали к временам петровских крепостных фабрик.
Демократическое самоуправление окончательно развалило наши железные дороги. При доходе в 1½ миллиарда рублей железные дороги должны были платить около 8 миллиардов на одно только содержание рабочих и служащих.
Желая захватить в свои руки финансовую мощь «буржуазного общества», большевики красногвардейским налётом «национализировали» все банки. Реально они приобрели только те несколько жалких миллионов, которые им удалось захватить в сейфах. Зато они разрушили кредит и лишили промышленные предприятия всяких средств. Чтобы сотни тысяч рабочих не остались без заработка, большевикам пришлось открыть для них кассу Государственного банка, усиленно пополняемую безудержным печатанием бумажных денег.»
По оценке Ричарда Пайпса (Американский учёный, доктор философии по истории, профессор по русской истории Гарвардского университета c)
«В такой ситуации достаточно было испортиться погоде, чтобы в стране наступил голод. При коммунистическом правлении в сельском хозяйстве не стало излишков, поэтому, случись неурожай, бороться с его последствиями было бы нечем.»