6.5. Обязательное страхование за причинение вреда в процессе эксплуатации опасного производственного объекта

Основные положения обязательного страхования за причинение вреда в процессе эксплуатации опасного производственного объекта определяются двумя Федеральными законами: Федеральным законом № 116-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» [8] и Федеральным законом № 225-ФЗ от 27 июля 2010 г. «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» [10].

В преамбуле Федерального закона № 116-ФЗ говорится, что данный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Статья 15 этого закона на момент его принятия имела название «Обязательное страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта» и определяла минимальный размер страховой суммы для каждой из 4 категории опасных производственных объектов.

В период 1997-2013 годов формулировка 15 статьи подверглась существенному изменению. Это коснулось и определения страховой суммы. Так, если в первоначальной редакции страховой сумма измерялась в МРОТ, то уже в редакции Федерального закона от 07.08.2000 г. № 122-ФЗ - в рублях. В Федеральном законе от 27.07.2010 г. № 226-ФЗ, который был принят вслед за Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 225-ФЗ, статья 15 была изложена в новой редакции с формулировкой «Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте». Кроме того, ФЗ № 226-ФЗ возложил регулирование вопроса о страховании на ФЗ № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

Этот закон устанавливает размеры страховых сумм и страховых выплат. Минимальные размеры страховых сумм составляют:

1) для опасных объектов, в отношении которых законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов или законодательством о безопасности гидротехнических сооружений предусматривается обязательная разработка декларации промышленной безопасности или декларации безопасности гидротехнического сооружения

- 6 миллиардов 500 миллионов рублей - если максимально возможное количество потерпевших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред в результате аварии на опасном объекте, превышает 3000 человек;

- 1 миллиард рублей - если максимально возможное количество потерпевших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред в результате аварии на опасном объекте, составляет более 1500 человек, но не превышает 3000 человек;

- 500 миллионов рублей - если максимально возможное количество потерпевших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред в результате аварии на опасном объекте, составляет более 300 человек, но не превышает 1500 человек;

- 100 миллионов рублей - если максимально возможное количество потерпевших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред в результате аварии на опасном объекте, составляет более 150 человек, но не превышает 300 человек;

- 50 миллионов рублей - если максимально возможное количество потерпевших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред в результате аварии на опасном объекте, составляет более 75 человек, но не превышает 150 человек;

- 25 миллионов рублей - если максимально возможное количество потерпевших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред в результате аварии на опасном объекте, составляет более 10 человек, но не превышает 75 человек;

- 10 миллионов рублей - для иных опасных объектов, в отношении которых предусматривается обязательная разработка декларации промышленной безопасности или декларации безопасности гидротехнического сооружения;

2) для опасных объектов, в отношении которых законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов или законодательством о безопасности гидротехнических сооружений не предусматривается обязательная разработка декларации промышленной безопасности или декларации безопасности гидротехнического сооружения:

- 50 миллионов рублей - для опасных производственных объектов химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности;

- 25 миллионов рублей - для сетей газопотребления и газоснабжения, в том числе межпоселковых;

- 10 миллионов рублей - для иных опасных объектов.

Размеры страховых выплат по договору обязательного страхования равны:

- два миллиона рублей - в части возмещения вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти каждого потерпевшего (кормильца);

- не более 25 тысяч рублей - в счет возмещения расходов на погребение каждого потерпевшего;

- не более двух миллионов рублей - в части возмещения вреда, причиненного здоровью каждого потерпевшего;

- не более 200 тысяч рублей - в части возмещения вреда, причиненного в связи с нарушением условий жизнедеятельности каждого потерпевшего, т.е. ситуаций, при которых в результате аварии на опасном объекте проживание людей в связи с гибелью или повреждением имущества, угрозой их жизни или здоровью на определенной территории невозможно;

- не более 360 тысяч рублей - в части возмещения вреда, причиненного имуществу каждого потерпевшего - физического лица, за исключением вреда, причиненного в связи с нарушением условий жизнедеятельности;

- не более 500 тысяч рублей - в части возмещения вреда, причиненного имуществу каждого потерпевшего - юридического лица.

Страховая выплата потерпевшим производится при наступлении страхового случая после направления страховщику (страховая организация, имеющая лицензию на осуществление обязательного страхования, выданную в соответствии с законодательством Российской Федерации) требования о возмещении причиненного вреда вместе с документами, подтверждающими его величину. Сумма страховых выплат определяется, исходя из характера и степени повреждения здоровья, по нормативам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, - потерпевшим, здоровью которых причинен вред, но не более двух миллионов рублей.

Если размер вреда, причиненного потерпевшему, превышает предельный размер страховой выплаты, установленный настоящим Федеральным законом, разницу между страховой выплатой и фактическим размером вреда возмещает владелец опасного объекта.

В случае смерти потерпевшего страховая выплата в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется независимо от выплат, причитающихся по другим видам страхования.

Размер страховой выплаты, причитающейся потерпевшему в счет возмещения вреда, причиненного имуществу, определяется в соответствии с правилами обязательного страхования с учетом реального ущерба, причиненного повреждением имущества.

Размер страховой выплаты, причитающейся потерпевшему в счет возмещения вреда, причиненного в связи с нарушением условий жизнедеятельности, определяется исходя из понесенных потерпевшим расходов, связанных с переездом к месту временного поселения и обратно, проживанием в месте временного поселения, приобретением жизненно важных материальных средств.

Компенсационные выплаты – выплаты, осуществляемые профессиональным объединением страховщиков в счет возмещения вреда, причиненного потерпевшему, в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

В том случае, если страховая выплата по обязательному страхованию в счет возмещения вреда, причиненного потерпевшим - физическим (юридическим) лицам, не может быть осуществлена вследствие различных причин (проведения в отношении страховщика процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве) и предусмотренной Федеральным законом; отзыва у страховщика лицензии на осуществление страховой деятельности; неизвестности лица, ответственного за причиненный потерпевшему вред; отсутствия договора обязательного страхования, по которому застрахована гражданская ответственность причинившего вред лица, из-за неисполнения им установленной настоящим Федеральным законом обязанности по страхованию), осуществляются компенсационные выплаты.

Компенсационные выплаты осуществляются профессиональным объединением страховщиков в размерах, советующих страховым выплатам.

Страховая премия (страховой взнос) по договору обязательного страхования (денежная сумма, в пределах которой страховщик обязуется произвести страховые выплаты потерпевшим при наступлении каждого страхового случая независимо от их числа в течение срока действия договора обязательного страхования), определяется как произведение устанавливаемых в соответствии с Федеральным законом № 225-ФЗ страховой суммы и страхового тарифа (ставка страховой премии с единицы страховой суммы с учетом технических и конструктивных характеристик опасного объекта).

Страховые тарифы вычисляются из базовых ставок и коэффициентов. Базовые ставки страховых тарифов устанавливаются с учетом технических и конструктивных характеристик опасных объектов в (см. Постановление Правительства РФ от 01.10.2011 г. № 808 "Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, их структуры и порядка применения страховщиками при расчете страховой премии»). В табл. 6.5 приведены некоторые из базовых ставок страховых тарифов, характеризующих объекты горной отрасли.

Коэффициенты к страховым тарифом устанавливаются в зависимости от: вреда, который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, и максимально возможного количества потерпевших; отсутствия или наличия страховых случаев, произошедших в период действия предшествующего договора обязательного страхования из-за нарушения страхователем норм и правил эксплуатации опасного объекта, установленных законодательством Российской Федерации. Численные значения коэффициентов, не могут быть более 1,0 и менее 0,6.

Таблица 6.5

Базовые ставки страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта [11]

№ п/п	Тип опасного объекта	Базовые ставки страховых тарифов (проценты от страховой суммы)
Опасные производственные объекты угольной, сланцевой и торфяной промышленности
1	Шахта угольная	4,94
2	Шахта сланцевая	4,94
3	Гидрошахта	4,94
4	Участок шахтостроительный	4,94
5	Разрез угольный	0,85
6	Разрез сланцевый	0,85
7	Участок отвала пород	0,85
8	Площадка (цех, участок) обогащения угля	0,85
9	Площадка (цех, участок) обогащения сланца	0,85
10	Хвостохранилище (шламохранилище)	3,1
11	Участок по добыче торфа	0,85
Опасные производственные объекты горнорудной и нерудной промышленности
Опасные производственные объекты добычи и обогащения цветных металлов и золота
12	Рудник	0,94
13	Прииск	0,94
14	Участок (полигон) старательской добычи	0,94
15	Участок горного капитального строительства	0,94
16	Фабрика (участок, цех) обогатительная цветных металлов	0,94
17	Фабрика (участок, цех) дробильно-сортировочная	0,94
18	Хвостохранилище (шламохранилище)	3,1
19	Участок (площадка) кучного выщелачивания	0,94
Опасные производственные объекты добычи и обогащения рудного сырья черных металлов
20	Рудник с подземным способом разработки	0,94
21	Рудник с открытым способом разработки (карьер)	0,94
22	Участок горного капитального строительства (специализированный)	0,94
23	Фабрика (участок, цех) обогащения рудного сырья черных металлов	0,94
24	Фабрика (участок, цех) окомкования концентрата	0,94
25	Фабрика (участок, цех) дробильно-сортировочная	0,94

Доля страховой премии, непосредственно предназначенная для осуществления страховых и компенсационных выплат потерпевшим, не должна составлять менее 80 процентов страховой премии.

Срок действия страховых тарифов не может быть менее одного года. В случае их изменения в течение срока действия договора обязательного страхования размер страховой премии по такому договору не изменяется.

Страхователь (владелец опасного объекта, заключивший договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда потерпевшим в результате аварии на опасном объекте) предусматриваться право уплачивать страховую премию в рассрочку путем внесения страховых взносов в порядке, определяемом правилами обязательного страхования.