- •Экономика городского (муниципального) хозяйства
- •Тема 1. Экономика городского хозяйства как наука
- •Тема 2. Ресурсы развития городского хозяйства
- •2.1. Экономическое содержание и состав ресурсов гх
- •Тема 3. Оценка эффективности и качества работы в гх
- •3.1. Содержание и показатели эффективности отрасли
- •3.2. Оценка эффективности затрат в гх
- •3.3. Методы оценки эффективности инвестиций (капитальных вложений)
- •3.5. Качество продукции (услуг) в гх и его стандартизация
- •3.4. Оценка социально-экономической эффективности в городском хозяйстве
- •Тема 4. Экономические основы функционирования и развития жилищной сферы города
- •4.1. Содержание жилищной сферы города
- •4.2. Экономические основы воспроизводства жилищного фонда
- •4.3. Формирование и развитие жилищного рынка в городах страны
- •5.3. Экономика водопроводно-канализационного хозяйства города
- •6.2. Экономические основы санитарной очистки территории города
- •6.3. Экономика функционирования и развития гпт Городской пассажирский транспорт как техническая и социально-экономическая система
- •Муниципальный заказ
- •Система финансирования муниципальных перевозчиков
- •Рынок городских пассажирских перевозок города Томска
Тема 4. Экономические основы функционирования и развития жилищной сферы города
4.1. Содержание жилищной сферы города
Основные принципы реализации конституционного права граждан Российской Федерации на жилище в новых социально-экономических условиях определяет Жилищный кодекс РФ. Закон устанавливает общие начала правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности и видов использования недвижимости в жилищной сфере.
Жилищное хозяйство – область городского хозяйства, включающая строительство и реконструкцию жилища, управление жилищным фондом, его содержание и ремонт. Это крупная отрасль непроизводственной сферы, предназначенная для сохранности и улучшения использования жилищного фонда, бесперебойного обеспечения населения коммунальными услугами, необходимыми для его жизнедеятельности, дальнейшего повышения уровня благоустройства и развития городов.
Жилищный фонд – совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения и иные жилые помещения, пригодные для жилья.
В ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, характеризующей требования, предъявляемые к жилым помещениям, дается расшифровка понятия «пригодные для проживания». Это означает, что жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства, должно соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям, причем в пределах нормы предоставления жилой площади.
Классификация жилищных фондов представлена в таблице.
Таблица 1 – Классификация жилищных фондов (ст. 19 ЖК РФ)
|
Характеристика жилищного фонда согласно классификации |
в зависимости от формы собственности |
1. Частный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых домов, находящихся в собственности: а) граждан – индивидуальные жилые дома, квартиры и комнаты, приобретенные в собственность гражданами на основаниях, предусмотренных законодательством (полученные в дар, по наследству, купленные, построенные, например квартиры в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов с полностью выплаченным паевым взносом и т. п.); б) юридических лиц – жилье, построенное или приобретенное за счет их средств, в том числе за счет средств жилищных, жилищно-строительных кооперативов с не полностью выплаченным паевым взносом. 2. Государственный жилищный фонд – жилые помещения, принадлежащие на правах собственности Российской Федерации или субъектам Российской Федерации, а также ведомственный фонд, находящиеся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, относящихся к соответствующему виду собственности. 3. Муниципальный жилищный фонд – это жилые дома и жилые помещения в других домах, находящиеся в собственности соответствующего муниципального образования (района, города, сельского поселения и др.), а также ведомственный жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений. |
Окончание табл.
в зависимости от целей использования |
Жилищный фонд социального использования представляет собой совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. Специализированный жилищный фонд1 представляет собой совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела 4 ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. Индивидуальный жилищный фонд – жилые помещения, относящиеся к частному жилищному фонду, независимо от того, принадлежат они физическим или юридическим лицам. Основополагающим признаком индивидуального жилищного фонда считается использование соответствующих жилых помещений для проживания граждан – собственников жилья, членов их семей, иных лиц на условиях безвозмездного пользования (например, временных жильцов) либо для проживания граждан, которым жилье предоставлено юридическим лицом – собственником – на условиях безвозмездного пользования. Жилищный фонд коммерческого использования – совокупность жилых помещений, передаваемых в пользование с целью получения дохода (прибыли). |