6. Законодательная власть России и организационно-управленческий механизм ее реализации.

Законодательная власть в РФ представлена Федеральным Собранием, состоящим из двух палат: верхней – Совета Федерации, и нижней – Государственной Думы. Совет Федерации включает в себя по два представителя от субъекта Федерации, делегируемых от исполнительной и законодательной власти. К ведению Совета Федерации относятся:

1. утверждения изменения границ между субъектами РФ;

2. утверждение указа Президента о ведении чрезвычайного положения;

3. решение вопроса о возможности использования Вооруженных сил РФ за пределами территории РФ;

4. назначение выборов Президента РФ;

5. отречение Президента РФ от должности;

6. назначение на должность судей Конституционного суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ;

7. назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ;

8. назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной Палаты и половины состава ее аудиторов.

Созданный в 2000 году Государственный Совет стал постоянно действующим совещательным органом при Президенте РФ. В сферу его полномочий входит координация федеральной политики в регионах, формирование перспективных направлений развития общества и государства в современных условиях. Государственный Совет является совещательным органом, содействующим реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения, согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.

Государственная Дума формируется в результате специальных выборов на основе мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. К ведению Государственной Думы относятся:

1. выдача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;

2. решение вопроса о доверии Правительству РФ;

3. назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ;

4. назначение на должность и освобождение от должности Председателя счетной Палаты и половины состава ее аудиторов;

5. объявление амнистии;

6. выдвижение обвинения против Президента РФ для отречения его от должности.

Законодательные органы власти в субъектах Федерации представляют, как правило, однопалатные парламенты, осуществляющие законотворческую деятельность в соответствии со своими полномочиями, определенными законом. Значительную часть своих полномочий представительные органы власти субъектов федерации осуществляют в режиме совместного ведения с государством.

Учрежденные на уровне местного самоуправления муниципальные советы (горсоветы, поссоветы, сельсоветы и пр.) действуют в правовом поле, очерченном прежде всего законодателями субъекта федерации, в рамках исполнения определенной части консолидированного бюджета.

7. Исполнительная власть России и организационно-управленческий механизм ее реализации.

Исполнительную власть РФ возглавляет Правительство РФ. Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Если кандидатура премьер министра, представленная Президентом, трижды будет отклонена нижней палатой, то глава государства волен распустить Думу и назначить новые выборы. В сферу полномочий Правительства РФ входит:

• разработка и представление Государственной Думе бюджета страны;

• проведение единой в стране экономической, культурной и социальной политики;

• управление федеральной собственностью;

• меры по обеспечению оборонной политики, внутренней и внешней безопасности, законности и пр.

В состав Правительства РФ входят:

• федеральные министерства;

• государственные комитеты;

• федеральные службы;

• комиссии;

• агентства;

• органы надзора.

Основными внутриорганизационными звеньями органов исполнительной власти являются департаменты, управления, отделы, комиссии.