49 Понятие инноваций в современном праве

Сам термин «инновация» происходит от латинского innovatio, что означает «обновление» или «улучшение», поэтому инновацию, как правило, связывают с созданием новых знаний, решений, продуктов, существенными преобразованиями, модернизацией.

Когда говорят «инновации в праве», то речь идет о выработке каких-либо новых полезных знаний в какой‑либо сфере человеческой жизнедеятельности и их реализации в любом материальном воплощении с возможностью его воспроизводства.

Право – это всегда изменяющееся явление, состояние которого зависит от изменений и процессов, протекающих в обществе. Такие изменения, отчетливо проявляющиеся в последнее время, в целом во многом вызваны влиянием на право процессов инновационного развития.

Так, под влиянием известных инновационных процессов в обществе модернизация правовой системы выражается в появлении в праве новых объектов правового регулирования, выделившихся в связи с научно-техническим прогрессом (базы данных и программы для ЭВМ, единые технологии).

Появление в условиях инновационного развития новых отношений, нуждающихся в правовом регулировании, определяет изменение всей системы права: разработка новых норм и институтов права (институт интеллектуальной собственности), изменение границ между отраслями права. Общественные отношения под влиянием инноваций изменяются в целом, по различным отраслям жизнедеятельности, и право вынуждено реагировать на все эти изменения, преобразуя не только инновационные отношения, но и все другие, затронутые инновационным развитием. Так под влиянием процесса информатизации возникает новое направление научного юридического знания и новая отрасль права – информационное право.

В результате влияния, обусловленного воздействием инновационного развития на правовое развитие, меняются и некоторые сущностные характеристики правовых понятий и процессов. Изменяются внутренние характеристики права, появляются новые процессы, правовые понятия и юридические конструкции, подходы к пониманию тех или иных правовых явлений.

Таким образом, модернизация праве связана с разработкой новых юридических понятий и конструкций, новыми подходами к регулированию тех или иных групп общественных отношений. Такие признаки конкретных проявлений модернизации в праве, как юридическая новизна, целенаправленные изменения, практическая применимость, объясняют стремление использовать термин «инновация» для обозначения любых серьезных изменений, имеющих принципиальное значение для качественного развития правовой системы.

50 Проблемы соотношения инновационной экономики и права

Основные проблемы, препятствующие развитию инновационной экономики в стране.

1. Малая заинтересованность частных инвесторов в финансировании НИ ОКР, а в частности, в республике отсутствуют механизмы венчурного финансирования. В странах ЕС, например, в Германии для этих целей действуют гарантийные программы развития венчурной деятельности. Также развитые страны осуществляют практику не прямого, а косвенного государственного воздействия на деятельность инновационно активных субъектов хозяйствования.

2. Немногочисленность инновационных субъектов хозяйствования. В первую очередь это связано с проблемами практической реализации разработок, созданных в рамках академической и вузовской науки. В развитых странах данная проблема решается при помощи создания при высших учебных заведениях инновационно активных предприятий, реализующих технологии, созданные в них. В Республике Беларусь, согласно Указу Президента Республики Беларусь № 123, пока только Белорусский государственный университет имеет право учреждать унитарные предприятия с целью коммерциализации научных идей и выпуска высокотехнологичной продукции за счет привлечения внебюджетных средств.

3. Малочисленность субъектов инновационной инфраструктуры.

Эти проблемы приводят к снижению эффективности использования существующего научного и технологического потенциала страны и противодействуют решению основных социально экономических задач республики.

К проблемам правового регулирования инновационной деятельности можно отнести:

– большое количество нормативных правовых актов, которые упоминают в своем контексте словосочетания «инновация», «инновационный продукт», «инновационная деятельность», но в то же время не отличаются единообразием и не содержат положений о субъектах и объектах инновационной деятельности, о механизме ее осуществления, о видах или формах такой деятельности и др.;

– отсутствие разграничения между научной деятельностью, научно-технической деятельностью и инновационной деятельностью.