7. Принципы финансового права.

1) принцип социальной направленности ФП–регулирования фин. деятельности – черпает свое содержание из ст. 7 КРФ: РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Согласно этой политике предусмотрена охрана труда и здоровья людей, установление гарантир. минимума оплаты труда, обеспечение гос-ной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие социальных служб, установление гос-ных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты. Для реализации всех этих мер в распоряжении гос-ва требуется сосредоточение необходимых фин. ресурсов и распределение их на соот. цели, то есть фин. деятельность опр. целенаправленности.

2) принцип федерализма – предполагает направленность ФП–регулирования на сочетание общефедеративных интересов с интересами субъектов РФ, на обеспечение необходимыми фин. ресурсами как выполнения функций, имеющих значение для Федерации в целом, так и для жизнедеятельности и самостоятельности (в рамках Конституции РФ) субъектов РФ. Федеральные ОГВ и ОГВ субъектов РФ осуществляют функции фин. деятельности в соот. с уст-ным Конституцией РФ разграничением предметов ведения между Федерацией и ее субъектами.

3) единство фин. политики и денежной системы – самостоятельность субъектов РФ не должна выходить за рамки основ федеральной фин. политики, а также установленных совместно общих принципов налогообложения и сборов. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов, а также перечень налогов, взимаемых в стране, устанавливаются федеральным законом (ст. 75). Единство финансовой политики является необходимым условием гарантированного Конституцией РФ единства экономического пространства в РФ, свободного перемещения финансовых средств (ст. 8). Единство фин. политики требует единой денежной системы в стране. Согласно КРФ денежной единицей в РФ является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком РФ. Введение и эмиссия других денег в РФ не допускаются (ст. 75).

4) равноправие субъектов РФ в области финансовой деятельности – определяется ст. 5 КРФ (во взаимоотношениях с федеральными ОГВ все субъекты РФ между собой равноправны). На каждого из субъектов Федерации в равной мере распространяется федеральное финансовое зак-во. Вне пределов ведения РФ и совместного ведения каждый субъект РФ осуществляет собственное правовое регулирование финансовых отношений и самостоятельную фин. деятельность, утверждает бюджет, устанавливает налоги и т.д.

5) самостоятельность фин. деятельности ОМСУ – гарантирована Конституцией РФ (ст. 12, 130-133). Эти органы самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, образуют и используют внебюджетные целевые фонды, вводят местные налоги и сборы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ о налогах и сборах.

6) распределение функций в области ФП–регулирования на основе разделения законод-ной (предст-ной) и испол-ной ветвей ГВ. Конституция РФ, исходя из этого принципа, определяет полномочия законод-ных (предст-ных) и испол-ных органов власти. Так, Гос. Дума принимает, в частности, законы по вопросам федерального бюджета, федеральных налогов и сборов, финансового, валютного, кредитного регулирования, денежной эмиссии (ст. 105, 106). К полномочиям Правительства РФ относятся разработка проекта федерального бюджета и обеспечение его исполнения, обеспечение проведения единой финансовой, кредитной и денежной политики (ст. 114).

Классификация принципов финансового права:

I) в зависимости от степени обхвата финансовых правоотношений

1)общие- регулируют всю совокупность финансовых правоотношений.

a. Законности

b. принцип приоритета публичных интересов в правовом правоотношении

c. принцип федерализма

d. принцип единства финансовой политики и денежной системы

e. принцип равноправия субъектов РФ в области финансовой деятельности

f. принцип самостоятельности финансовой деятельности в рамках компетенции органов местного самоуправления

g. принцип социальной направленности финансовой деятельности РФ

h. принцип распределения функций в области финансовой деятельности на основе разделения властей

i. - принцип гласности

II)специальные принципы- свойственные отдельным отрасям и институтам

a. плановости

b. принцип реальности и достоверности,

c. отражение финансовых показателей в финансово-плановых актах

+Принцип гласности при осуществлении финансовой деятельности проявляется в процедуре доведения до сведения граждан, в том числе и с помощью средств массовой информации, содержания проектов различных финансово-правовых актов, принятых отчетов об их выполнении, результатов проверок и ревизий финансовой деятельности и т. д.

+Принцип плановости означает, что вся финансовая деятельность государства базируется на основе целой системы финансово-плановых актов, структура которых, порядок составления, утверждения, исполнения закрепляются в соответствующих нормативных актах.