2.3.3. Организация аис в органах казначейства

Главной целью создания автоматизированной информационной системы в органах казначейства является существенное повышение эффективности исполнения федерального бюджета.

Достижение основных целей построения автоматизированной информационной системы органов казначейства возможно при вы-полнении в процессе ее создания ряда условий:

1. Информационная система, обслуживающая исполнение феде-рального бюджета, должна строиться на базе автоматизированного бухгалтерского учета с эквивалентной по степени детализации настройки планов счетов. Бухгалтерский учет исполнения федераль-ного бюджета должен проводиться в аналитическом аспекте на всю глубину бюджетной классификации, в том числе в разрезе конечных получателей бюджетных средств. Такой принцип позволит иметь и достоверное отражение фактического состояния федерального бюд-жета на любом уровне.

2. Информационная система казначейства должна быть адапти-рована к работе как с традиционными банковскими операциями, так

и с системами электронных банковских расчетов и поддерживать активное взаимодействие с информационными системами исполне-ния федерального и регионального бюджетов. Такие смежные с ком-плексом системы должны базироваться на полномасштабном, авто-матизированном и оперативном бухгалтерском учете исполнения бюджетов и предусматривать однократное формирование информа-ции при обработке первичных документов, в том числе платежных документов в банковской системе (это исключает ошибки и несопос-тавимость данных при вторичных вводах информации в систему).

3. Согласование и синхронизация основных процессов исполне-ния бюджета в течение операционного дня, недели, месяца, квартала, года.

4. Организация единой технологической информационной ком-муникационной системы органов, исполняющих бюджеты различ-ных уровней.

5. Достоверность информации, входящей в ту или иную смежную ведомственную систему в ходе их взаимодействия, — применение единой технологии защиты информации от несанкционированного доступа и защиты электронной подписи.

6. Применение при организации и внедрении автоматизирован-ной информационной системы казначейства технологических и ме-тодических решений, позволяющих проводить модификацию как всей системы или ее ядра, так и только отдельных автоматизирован-ных рабочих мест и отдельных задач на рабочих местах, не затраги-вая текущую работу остальной системы в целом, и т.д.

§ 2.4. Автоматизированные информационные системы страховых компаний

2.4.1. Понятие страховой деятельности и ее организация

Страхование — система экономических отношений, предназна-ченная для преодоления и возмещения разного рода потерь, ущерба в результате непредвиденных случайностей. Оно представляет всем хозяйствующим субъектам и членам общества гарантии в возмеще-нии ущерба, полученного в результате несчастных случаев, причи-ненного стихийным бедствием, вызванным непредвиденными об-стоятельствами в деятельности предприятий, фирм, банков.

Многовековой опыт страхования убедительно доказал, что оно яв-ляется мощным фактором положительного воздействия на экономику. Именно страхование повышает инвестиционный потенциал и дает возможность увеличить состояние и богатство нации. Это важно для российской экономики. Поэтому налаживание непрерывного и беспе-ребойного производственного процесса, поддержание стабильности и устойчивости экономического развития, повышение уровня жизни населения требует формирования системы страховой защиты.

Страхование включает совокупность форм и методов формиро-вания целевых фондов денежных средств и их использование на воз-мещение ущерба при непредвиденных рисках, а также на оказание помощи гражданам при наступлении определенных событий в их жизни.

Рыночная экономика обеспечивает существенное возрастание ро-ли страхования в общественном воспроизводстве, значительно рас-ширяет сферу страховых услуг и выступает, с одной стороны, сред-ством защиты бизнеса и благосостояния людей, а с другой — видом деятельности, приносящим доход. Источниками прибыли страховой организации служат доходы от страховой деятельности, от инвести-ций временно свободных средств в объекты производственной и не-производственной сфер деятельности, акции предприятий, банков-ские депозиты, ценные бумаги и т.д.

Сфера экономических отношений, где объектом купли-продажи выступает страховая защита, формируется спрос и предложения на нее, получила название страховой рынок. Обязательным условием существования страхового рынка является наличие общественной потребности на страховые услуги и наличие страховщиков, способ-ных удовлетворить эти потребности. Переход отечественной эконо-мики к рынку существенно меняет роль и место страховщика в сис-теме экономических отношений. Страховые компании превращаются в полноправных субъектов хозяйственной жизни. Функционирующий страховой рынок представляет собой слож-

ную, интегрированную систему экономических, финансовых, ин-формационных связей, включает различные взаимодействующие структурные звенья (рис.2.7).

Основное звено страхового рынка — страховое общество или страховая компания.

Страховая компания — определенная общественная форма функционирования страхового фонда, представляющая собой обо-собленную структуру, осуществляющую заключение договоров страхования и их обслуживание. Страховая компания функционирует в экономической системе в качестве самостоятельного хозяйст-вующего субъекта и «встроена» в определенную систему производ-ственных отношений. Экономически обособленные страховые ком-пании строят свои отношения с другими страховщиками на основе перестрахования и сострахования.

Новая роль страховых компаний заключается в том, что они все больше выполняют функции специализированных кредитных инсти-тутов — занимаются кредитованием определенных сфер и отраслей хозяйственной деятельности.

Страховые компании подразделяются на ряд типов. Акционерные страховые общества, т.е. формы организации страховых фондов на основе централизации денежных средств по-средством продажи акций.

Перестраховочные компании, осуществляющие вторичное страхование наиболее крупных и опасных рисков.

Общества взаимного страхования, предусматривающие орга-низацию страхового фонда на основе централизации средств посред-ством паевого участия его членов, создание, как правило, союзов средних и крупных собственников (домовладельцев, собственников гостиниц и т.д.).

Государственная страховая компания — публично-правовая форма организации страхового фонда, основанная государством.

Негосударственный пенсионный фонд — особая форма органи-зации личного страхования, гарантирующая рентные выплаты стра-хователям по достижении ими пенсионного возраста.

Итак, страховой рынок — это особая социально-экономическая среда, определенная сфера экономических отношений, где объектом купли-продажи выступает страховая защита, формируются спрос и предложение на нее.

Страховой рынок тесно связан со всеми звеньями процесса вос-производства. Будучи составной частью экономики, страховой ры-нок отражает состояние и уровень развития производительных сил общества и в то же время активно влияет на развитие экономики. Страховые рынки подразделяются по отраслевому признаку, по масштабам — на национальный, региональный и международный. Страховой рынок — это и поле активных информационных связей, где информационные потоки обеспечивают реализацию управленче-ских решений по всем ключевым вопросам его деятельности.