63. Земские соборы: функции, порядок работы, место в системе органов управления.

Вопросы, подлежавшие обсуждению на Земском соборе, подготавливались царем и Боярской думой. Они относились, к внешняя политика, финансы, законодательство.

Каждая сословная часть Земского собора обсуждала поставленные вопросы отдельно и выносила свое суждение. Решения же приниматься всем составом Собора. Продолжительность работы Земских соборов была различна: от нескольких часов, дней до нескольких месяцев и даже лет. Решения Земского собора оформлялись принятием специального соборного документа, как правило, "приговора". Но Земские соборы в какой-то мере ограничивали власть царя, но в то же время они ее всемерно укрепляли.

64. Приказы Московского государства: структура, состав.

Приказы постоянно действовавшие учреждения. Их деятельность распространялась на всю территорию государства. Приказы имели определенные платы, специальные помещения, делопроизводство, архивы. Приказы постоянно реорганизовывались, расформировывались и формировались вновь. Помимо руководителя - думского боярина, в приказе работали дьяки и подьячие.

65. Приказы Московского государства: вид, функции, место в системе управления.

Поместный приказ, решавший вопросы, вотчинным и поместным землевладением, ведавший учетом поместного земельного фонда, раздачей земель дворянам, регистрацией вотчин и т.д. Рассматривал судебные споры по земельным делам. Полицейские функции и суд по "разбойным и татебным" делам, как и раньше, осуществлял Разбойный приказ. Московская полицейская служба и суд по важнейшим уголовным делам находились в руках Земского приказа. Финансовые приказы (таможенными пошлинами, откупами, торговыми сборами). Дворцовых приказов (существенные пережитки дворцово-вотчинной системы управления). Характерной особенностью почти каждого приказа было сосредоточение в его ведении не только управления, но и судебных функций.

66. Великокняжеская (царская) власть.

Во главе Русского государства стоял великий князь. С конца XV в. власть, распространяется на всю территорию сложившейся единой Руси. Великий князь не мог управлять государством без – Боярской думы. Он должен был считаться с системой местничества, предоставлять места в зависимости от знатности происхождения. С 1547 г. Во главе государства стоял царь. Изменение титула было важной политической реформой, имевшей целью укрепление власти монарха. Царский престол обычно передавался по наследству. Царь - обладал большими правами в области законодательства, управления, суда. Но правил он не единолично, а вместе с Боярской думой и Земскими соборами.

67. Система местного управления 15-16 вв.

Местное управление до конца XV в. составляла та же система кормления, которая существовала в период ДРГ. Ведали административными, финансовыми, полицейскими и судебными делами, за что получали "корм" с населения.

С централизацией Русского государства положение кормленщикам стало подсудно все население (включая людей бояр, княжат, монастырей) за наиболее тяжкие преступления, они собирали подати в пользу великокняжеской казны. За ним устанавливается контроль, вводятся специальные должностные лица например, для сбора таможенных и иных пошлин. В конце XV в. власть кормленщиков была ограничена выборной администрацией. В начале XVI в. стали появляться выборные дворянские и земские органы - губные и земские избы. Им поручались полицейско-судебные функции и финансовая служба, которая возлагалась главным образом на земские избы. Великокняжеская власть назначала в города городовых приказчиков, поручая им сбор податей, полицейские функции, укрепление городов. Городовые приказчики подчинялись непосредственно центральному управлению.