102. Правовой статус главы государства в России в 18 в. Особенности российского абсолютизма.

Глава государства был абсолютным монархом, он был единственным источником права, имел необъятную власть. В его руках находились все рычаги управления страной, он определял как внутреннюю, так и внешнюю политику. Абсолютизм имел опору прежде всего в дворянстве, в социальном плане он представлял диктатуру крепостнического дворянства. Он стоял над обществом и заставлял служить себе все сословия. Одной из главных задач самодержавия была охрана феодально-крепостнического строя. Но так же в своей деятельности абсолютистское государство решало и жизненно важные общенациональные задачи преодоления отсталости и создания гарантий безопасности страны.

103. Реформы высших органов власти в Российской империи 18 в.

Петр I упразднил Боярскую думу, (заменив её Конзилией министров который ведал де­лами во время многочисленных отлучек царя из столицы), учреждает Правительствующий Сенат. Сенат издавал указы по всем вопросам внешней и внутренней политики, являлся судом первой инстанции для высших должностных лиц и рассматривал дела по апелляции нижних судов, реви­зовал деятельность губернского начальства, осуществлял контрольные функции. Генерал-прокурор, исполнял функцию полицейского надзора, в его штате находились обер-прокуроры, прокуроры при коллегиях и надворных судах. Введена должность полицмейстера в городах, ему подчинялись местная администрация и старосты. Появились 10 коллегий , ко­торым было поручено заниматься армией и флотом, промышленностью и торговлей, финансами. Деятельности коллегий регулировались Гене­ральным регламентом. Петр I запретил столбцы-свитки, ушли в прошлое дьяки и подьячие, памяти и отписки, упразднил патриаршество. На месте Монастырско­го приказа появился Синод — духовная коллегия для управления делами церкви.

104. Система центральных органов власти Российской империи 18 в.

Во главе государства стоял абсолютный монарх, которому принадлежала высшая законодательная, исполнительная, судебная власть. Он являлся главнокомандующим вооруженных сил страны. С подчинением церкви государству монарх стал и главой церкви. Была упразднил Боярская дума, в замен её пришла Конзилия министров которая ведала де­лами во время многочисленных отлучек царя из столицы. Правительствующий Сенат издавал указы по всем вопросам внешней и внутренней политики, являлся судом первой инстанции для высших должностных лиц и рассматривал дела по апелляции нижних судов, реви­зовал деятельность губернского начальства, осуществлял контрольные функции. Фискала, имел штат подчиненных и должен был «тайно проведывать» и «доносить» о злоупотреблениях должностных лиц, получая при этом четвертую часть обнаруженных у казнокрадов и взяточ­ников сумм. Генерал-прокурор, исполнял функцию полицейского надзора, в его штате находились обер-прокуроры, прокуроры при коллегиях и надворных судах. Введена должность полицмейстера в городах, ему подчинялись местная администрация и старосты. Появились 10 коллегий. Чуть позже к ним добавились Вотчинная коллегия и Главный магистрат. Военная коллегия ведала сухопутными войсками, занималась подготовкой офицеров, вооружением армии и т.п. Адмиралтейская коллегия, осуществляла управление военно-морскими силами государства: подготовкой офицеров, матросов, снабжением, финансированием и вооружением. Коллегия иностранных дел осуществляла руководство внешними сношениями: приемом и отправлением посольств, дипломатическим делопроизводством и т.д. Камер-коллегия являлась главным органом финансового управления, она занималась вопросами государственных доходов и др. Штатс-контор-коллегия ведала вопросами государственных расходов, напримпер, расходы на содержание армии и т.п. Ревизион-коллегия была наделена функциями финансового контроля, она следила за расходованием денежных средств центральными и местными учреждениями. Берг-коллегия управляла горно-рудной и металлургической промышленностью, занималась строительством казенных предприятий и др. Коммерц-коллегия осуществляла руководство внешней торговлей (экспорт корабельного леса, мехов и других товаров). Вотчинная коллегия выделилась из Юстиц-коллегаи ведала дворянским землевладением, разбор земельных споров. Юстиц-коллегия являлась центральным учреждением, ведавшим судебной частью, она являлась апелляционной инстанцией в отношении губернских надзорных судов. Деятельности коллегий регулировались Гене­ральным регламентом на месте Монастырско­го приказа появился Синод — духовная коллегия для управления делами церкви. Синод наблюдал за чистотой веры (переход из православия в дру­гую веру был запрещен), толкованием церковных догматов, ведал делами о браках.