- •Экономика беларуси
- •1 Научные основы национальной экономики
- •Предмет и задачи курса
- •Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики
- •Основные макроэкономические показатели и система национального счетоводства
- •Главные макроэкономические пропорции
- •Типы национальных хозяйственных систем
- •Макроэкономические и микроэкономические системы национальной экономики
- •Вопросы для самопроверки
- •Понятие и состав совокупного
- •Основные термины и понятия
- •Природно-ресурсный потенциал
- •Демографический и трудовой потенциалы
- •Научный, научно-технический и инновационный потенциалы
- •Научный и научно-технический потенциалы
- •Инновационный потенциал
- •Информационно-технологический потенциал
- •Производственный потенциал
- •Инвестиционный потенциал
- •Внешнеэкономический потенциал
- •Экологический потенциал
- •1327 1330 -А—а 955 945 2003 2004 Год Рис. 2.5. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
- •Основные термины и понятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Экономический рост как категория национальной хозяйственной системы
- •Факторы экономического роста
- •Индикаторы и динамика устойчивого экономического развития
- •Моделирование экономического роста
- •Основные термины и понятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Отраслевая структура национальной экономики и формирование хозяйственных комплексов
- •Промышленный комплекс
- •Структурный анализ промышленного комплекса
- •Топливно-энергетический комплекс
- •Машиностроительная и металлообрабатывающая промышленность
- •Металлургическая промышленность
- •Химическая и нефтехимическая промышленность
- •Лесная, деревообрабатывающая
- •Легкая промышленность
- •Агропромышленный комплекс
- •Сельское хозяйство
- •Отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье
- •Строительный комплекс
- •Капитальное строительство
- •Промышленность строительных материалов
- •Транспорт и связь
- •Транспорт
- •Комплекс социально-культурных отраслей
- •Образование
- •Здравоохранение
- •Физическая культура и спорт
- •Культура и искусство
- •Социальное обслуживание
- •Социально-потребительский комплекс
- •Розничная торговля
- •Общественное питание
- •Бытовое обслуживание населения
- •Жилищно-коммунальное хозяйство
- •Региональные социально-экономические комплексы
- •Основные термины и понятия
- •Вопросы для самопроверки
- •5 Формирование рыночной экономики в беларуси
- •Проблемы перехода от централизованно планируемой к рыночной экономике
- •Промежуточные итоги
- •Перспективная модель
- •Основные черты социально ориентированной экономической системы
- •Политические и социально-экономические предпосылки построения перспективной модели экономики
- •Этапы (стадии) построения
- •Формирование и развитие институтов рынка
- •Рыночные институты
- •Рынок труда
- •Рынок капитала
- •Валютный рынок
- •Фондовый рынок
- •Институты товарных рынков
- •Проблемы развития предпринимательства
- •Преобразование форм собственности
- •Типы хозяйствующих субъектов
- •Реструктуризация предприятий
- •Демонополизация и развитие конкуренции
- •Государственное предпринимательство
- •Частное предпринимательство
- •Малый бизнес
- •Структурная трансформация экономики
- •Цели и задачи, основные принципы и механизмы
- •Модернизация структур
- •Инвестиционная политика
- •Основные термины и понятия
- •Вопросы для самопроверки
- •6 Экономическая роль государства в республике беларусь
- •Цели и функции государственного регулирования экономики.
- •Система планирования и прогнозирования национальной экономики
- •Специфика перспективного планирования в переходной экономике Беларуси
- •Система государственного прогнозирования и программирования
- •Стратегические прогнозы развития экономики и программное планирование в Беларуси
- •Денежная система и денежно-кредитная политика
- •Денежно-кредитная политика:
- •Финансово-бюджетная и налоговая системы страны
- •Государственная финансовая система республики
- •Бюджетная система
- •Налоговая система и пути ее совершенствования
- •Валютная система и валютный контроль в национальной экономике Беларуси
- •Становление и развитие валютной системы страны
- •Валютная политика Беларуси:
- •Валютное регулирование и валютный контроль во внешнеэкономической деятельности
- •Социальный императив государственного регулирования экономического развития
- •Социальный императив: сущность, содержание
- •Уровень и качество жизни населения: сущность, индикаторы
- •Денежные доходы и расходы населения: .
- •Социальная поляризация в переходной экономике Беларуси
- •Направления социальной политики
- •Основные термины и понятия
- •Вопросы для самопроверки
- •7 Межстрановая
- •Тенденции и факторы международной экономической интеграции
- •Формы и механизмы интеграции
- •Интеграционные процессы в экономике Содружества Независимых Государств
- •695 Основные показатели внешней торговли товарами и услугами Республики Беларусь*
- •696 Динамика внешней торговли товарами Республики Беларусь со странами снг, млн дол. Сша*
- •Экономическая интеграция Беларуси и России
- •Внешнеэкономические связи Беларуси со странами, не входящими в снг
- •717 Не входящими в снг, %
- •Основные термины и понятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Экономическая безопасность в системе национальной безопасности
- •Экономическая безопасность как система: критерии и показатели
- •Институциональные основы системы экономичёской безопасности
- •Основные термины и понятия
- •Вопросы для самопроверки
- •III и мои Владимир Николаевич Александрович Якуб Мустафович Богданович Анатолий Владимирович и др.
Природно-ресурсный потенциал
Природные условия и ресурсы являются одним из важнейших факторов экономического развития. От естественных свойств земли, плодородия почв, особенностей климата, лесной и другой растительности, животного мира, воды рек, озер, морей и океанов, богатств недр, чистоты воздуха во многом зависят социально-экономическое развитие страны и благосостояние людей.
Природные, или естественные, ресурсы — это компоненты природной среды, которые на данном уровне развития производительных сил используются или могут быть использованы в качестве средств производства и предметов потребления. По своей материальной форме они представляют собой тела и силы природы, генезис, свойства и размещение которых обусловлены закономерностями ее развития.
Природные ресурсы служат естественной базой развития экономики страны, поэтому важным моментом является раскрытие сущности и экономическая оценка природно-ресурсного потенциала.
Под природно-ресурсным потенциалом понимают совокупность природных ресурсов данной территории, природных условий, явлений и процессов, которые используются или могут быть реально вовлечены в хозяйственную деятельность при данных технических и социально-экономических возможностях общества с условием сохранения среды обитания человека. Размер природно-ресурсного потенциала — это сумма потенциалов отдельных видов природных ресурсов — земельных, водных, лесных, минерально-сырьевых и др. Он зависит от ряда факторов, среди которых количество имеющихся в стране природных ресурсов, их количественные и качественные характеристики (размер запасов, содержание полезного вещества, мощность пластов и т.д.), возможность комплексного использования.
Количественная оценка природ но- ресурсного потенциала страны возможна в том случае, если все виды ресурсов будут исчисляться по единому принципу. Для этого применяются балльная система, стоимостные показатели и абсолютные энергетические потенциалы. Наибольшую значимость в условиях становления рыночных отношений приобретает стоимостная (денежная), или собственно экономическая, оценка природноресурсного потенциала.
Однако осуществить экономическую оценку разных видов природных ресурсов на единой методологической основе весьма сложно, поэтому размер природно-ресурсного потенциала количественно характеризуют чаще всего с помощью натурально-вещественных показателей (объемов запасов, продуктивности, площади и др.).
Земельные ресурсы. Представляют собой часть земельного фонда страны, которая пригодна для хозяйственного использования. Они создают основу для сельскохозяйственного производства, ведения лесного хозяйства, а также для городской застройки, расселения сельского населения, размещения промышленных предприятий, транспортных коммуникаций и всех других видов наземной деятельности человека.
Земельный фонд Республики Беларусь — это площадь страны, составляющая 20759,8 тыс. га. В Европе по данному показателю Беларусь занимает 13-е место, следовательно, большинство европейских государств обладают гораздо меньшими земельными ресурсами. По состоянию на начало 2005 г., земельный фонд страны распределялся следующим образом (по категориям землепользователей):
сельскохозяйственные организации — 8717 тыс. га (42,0 %);
граждане — 1319 тыс. га (6,3 %);
крестьянские (фермерские) хозяйства — 171 тыс. га (0,8 %);
земли запаса и государственных лесохозяйственных организаций — 8587 тыс. га (41,4 %);
прочие землепользователи — 1966 тыс. га (9,5 %).
Наибольшие площади земельного фонда заняты сельскохозяйственными угодьями — участки земли, которые используются в сельскохозяйственном производстве. Они различаются по природным особенностям и сельскохозяйственному назначению. К основным категориям сельскохозяйственных угодий относятся: пашни, многолетние насаждения (сады, ягодники), залежи (пашни, не обрабатываемые в течение длительного времени), сенокосы и пастбища. В структуре земельного фонда Беларуси сельскохозяйственные земли занимают наибольшую площадь (9076 тыс. га, или 43,7 %), что свидетельствует о высокой степени сельскохозяйственной освоенности территории страны (рис. 2.1).
Динамика сельскохозяйственных угодий имеет отрицательную направленность. Так, за период с 1981 по 2004 г. площадь сельскохозяйственных земель сократилась на 651,6 тыс. га, или на 6,7 %. Уменьшилась и обеспеченность каждого жителя страны — с 1,1 до 0,9 га сельскохозяйственных угодий, что было обусловлено исключением из оборота загрязненных в результате аварии на ЧАЭС территорий, отводами земель под раз-
' 1990
г. 2004г.
сельскохозяйственные
земли
IIIIIE
лесные
земли
B'k"l
земли,
занятые болотами
пахотные
земли
земли
под постоянными культурами . ; ,
сенокосные
[У/\
земли
под водой прочие земли
пастбищные
Рис. 2.1. Структура земельного фонда Республики Беларусь, %
Особую ценность представляют пахотные земли (пашня), наиболее интенсивно эксплуатируемая часть земельных ресурсов, систематически обрабатываемая и используемая под посевы сельскохозяйственных культур. Пахотные земли Беларуси занимают 5548 тыс. га, распаханность территории достигает 27 %, или почти в 3 раза превышает среднемировые показатели и данные по странам СНГ в целом. За 1981—2004 гг. площадь пашни уменьшилась на 518,5 тыс. га (8,5 %), что было следствием, главным образом, исключения из оборота радиационно опасных земель, а также перевода пашни в другие виды сельскохозяйственных угодий. В итоге обеспеченность одного жителя Беларуси пашней сократилась с 0,64 до 0,56 га, что однако и сегодня вдвое превышает среднемировые показатели.
Управление земельными ресурсами в Республике Беларусь определяется проводимой государственной земельной политикой, целью которой является повышение эффективности использования и охраны земельных ресурсов как неотъемлемого условия устойчивого социально-экономического развития страны. Основной задачей текущего периода является совершенствование земельных отношений и организационно-экономического механизма регулирования землепользования.
Механизм управления земельными ресурсами и регулирования земельных отношений, посредством которого реализуются цели и задачи государственной земельной политики, включает:
совершенствование законодательной базы, формализующей государственную земельную политику и обеспечивающей нормативно-правовое регулирование земельных преобразований;
развитие структуры органов государственного управления в области регулирования земельных отношений, использования и охраны земель;
проведение землеустройства как системы юридических, экономических и технических мероприятий но практической реализации государственной земельной политики;
ведение государственного контроля за использованием й охраной земель и разрешение земельных споров с целью соблюдения земельного законодательства в условиях реформирования земельных отнотений; .
создание и ведение современного государственного земельного кадастра как информационной и регистрационной системы, обеспечивающей функционирование и развитие всех элементов механизма управления земельными ресурсами.
Водные ресурсы. Включают все пригодные для хозяйственного использования запасы поверхностных и подземных вод. Ресурсы поверхностных вод определяются в основном суммарным стоком в средний по водности год й оцениваются до Беларуси в 57,9 км3, из которых 34 км3 (58,7 %) формируются на территории страны. В многоводные годы суммарный речной сток может достигать 96 км3 в год, снижаясь в маловодные до
км3 в год. Местный сток изменяется в соответствии с водностью года от 61 до 22,8 км3 в год. Естественные ресурсы пресных подземных вод оцениваются в 15,8 км3 в год (43,5 млн м3 в сутки), а разведанные утвержденные запасы — 2,3 км3; они распространены по всей территории Беларуси на глубинах от 100 до 450 м.
По обеспеченности водными ресурсами на одного жителя Беларусь находится в сравнительно благоприятных условиях:
' ■ '' f
несколько лучших, чем европейские страны, и значительно лучших по сравнению с отдельными соседними государствами. Водообеспеченность одного жителя Беларуси водами местного формирования составляет 3,6 тыс. м3, в том числе подземными водами — 1,4 тыс. м3. Это выше, чем в Англии (2,6 и 1,0 тыс. м3 соответственно), Польше (2,2 и 0,95 тыс. м3) и Украине (1,0 и 0,2 тыс. м3). Самые высокие показатели обеспеченности водой имеют жители Норвегии (89,0 и 27,5 тыс. м3) и европейской территории России (9,0 и 2,0 тыс. м3).
Беларуси присуща достаточно высокая степень дифференциации водообеспеченности, которая усугубляется неравномерным размещением населения и производства. Так, наиболее развитые в хозяйственном отношении и густонаселенные центральные регионы страны (Минская обл. и г, Минск) располагают гораздо меньшими ресурсами поверхностных вод по сравнению с периферийными регионами, которые обладают также значительным транзитным стоком.
Рост промышленного и сельскохозяйственного производства, высокие темпы урбанизации способствовали расширению использования водных ресурсов. Забор речных и подземных вод постоянно возрастал, достигнув максимального уровня в 1986— 1990 гг., равного 2,9 км3 в год. В результате спада производства, начиная с 1991 г., отмечалось сокращение водопотребления в различных отраслях экономики. Однако в последние годы в результате проводимых мероприятий по рационализации использования водных ресурсов и при росте объемов производства оно стабилизировалось на уровне 1,6 км3. Основными потребителями воды являются: жилищно-коммунальное хозяйство — 46,6 % ^бщего потребления; производственное (промышленное) водоснабжение — 45,3 %; сельскохозяйственное водоснабжение — 8,5 %; орошение — 0,3 % (данные об использовании водных ресурсов приведены в табл. 2.1). В региональном аспекте выделяется центральная часть Беларуси, где потребляется почти треть всего объема используемых вод, что в основном совпадает с экономическим потенциалом данного региона.
Таблица
2.1
Использование
водных ресурсов в Республике Беларусь*
Водопотребление
1990
г.
1995
г.
2000
г.
2004
г.
1
2
3
4
5
Забор
воды из природных источников, млн
м3
В
том числе из подземных
2883.0
1210.0
1980.0
1104.0
1837.0
1082.0
1760.0
1038.0
Окончание
табл. 2.1
1
2
3
4
5
Водопотребление
(использование воды) — всего, млн
м3
2790,0
1878,0
1700,0
1646,0
В
том числе:
на
производственные нужды
1698,0
891,0
758,0
746,0
хозяйственно-питьевые
691,0
701,0
782,0
767,0
орошение
и сельскохозяйственное водоснабжение
401,0
286.0
160.0
133,0
Потребление
питьевой воды на душу населения,
л/сут.
260,0
253,0
214.0
218,0
Использование
свежей воды на 1 млрд р. ВВП, тыс. м3
10,0
10,6
10,4
10,1
•Источник:
Потребление питьевой воды на одного жителя в целом по Беларуси составляет 218 л/сут., что существенно выше, чем в большинстве стран Европы (100—150 л/сут.). Наибольшее удельное водопотребление на хозяйственно-питьевые нужды отмечается в Минске, Бресте, Гродно, Бобруйске и Могилеве. Питьевое водоснабжение в городах и сельской местности осуществляется преимущественно из подземных источников. Питьевой водой из поверхностных источников (после соответствующей водоподготовки) обеспечиваются жители Полоцка и частично Гродно, Минска, Гомеля.
В Беларуси функционирует специфическая отрасль экономики — водное хозяйство, которое занимается изучением, учетом, управлением, прогнозированием и планированием использования водных ресурсов, охраной поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения, транспортировкой их к месту потребления. Основная задача водного хозяйства — обеспечение всех отраслей и видов хозяйственной деятельности водой в необходимом количестве и соответствующего качества.
Управление водными ресурсами в стране осуществляется с целью их использования и охраны как основы жизнедеятельности человека и функционирования природных систем. Разработка и реализация водохозяйственных и водоохранных мероприятий координируется государственным органом управления, функции которого в настоящее время выполняет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. Оно разрабатывает проекты законодательных актов, стандарты, выдает разрешения на использование воды в различных сферах экономики. В существующей системе управления использованием и охраной вод большая роль отводится Министерству здравоохранения Республики Беларусь (установление стандартов качества питьевой воды и проведение соответствующего мониторинга) и Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь (планирование, строительство и эксплуатация систем водоснабжения и канализации, установок по очистке сточных вод).
Обобщенным показателем эффективности использования водных ресурсов, который позволяет сопоставить объем затраченной воды с результатами хозяйственной деятельности, является водоемкость ВВП. В масштабах экономики страны в целом она может рассчитываться по следующей формуле:
W = Rl + R2
V ’
где W — водоемкость валового внутреннего продукта, м3/р.; R\ — годовое потребление свежей воды, м3; R-2 — годовой объем оборотного водоснабжения, м3; V — стоимость годового валового внутреннего продукта, р.
Главным резервом повышения эффективности использования водных ресурсов (особенно свежей воды) является сокращение потребления в основных водопотребляющих отраслях.
Лесные ресурсы. Включают стволовые запасы древесины, разнообразные недревесные ресурсы: технические (живицу, пробку и др.), кормовые, охотничье-промысловые, пищевые (грибы, плоды, ягоды, орехи и др.), лекарственные растения; выполняют общественно полезные и защитно-ресурсоохранные функции (водоохранные, климаторегулирующие, полезащитные, противоэрозионные и др.), в том числе рекреационные и эстетические. Лесные ресурсы относятся к возобновляемым и рассматриваются вместе с занимаемыми ими землями, которые могут использоваться с целью сохранения, воспроизводства и повышения продуктивности лесов.
Лесной фонд Беларуси как совокупность всех лесов страны натурального и искусственного происхождения включает покрытые лесом земли, а также другие земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства. Общая площадь лесного фонда, по состоянию на начало 2001 г., составила 9,2 млн га, в том числе лесопокрытая (без прогалин, высечек, гарей) — 7,8 млн га (табл. 2.2). По сравнению с 1988 г. она увеличилась на 14,8 % в основном за счет искусственного и естественного облесения малопродуктивных и неудобных для сельскохозяйственного производства земель.
Таблица
2.2
Лесной фонд и
запас лесонасаждений Республики
Беларусь*
Показатель
Год
учета лесного фонда
1988
1994
2001
Общая
площадь лесного фонда, тыс. га
8055,0
8676,0
9248,0
Покрытая
лесом площадь, тыс. га
7028,0
7372,0
7851,0
Площадь
спелых и перестойных лесов, тыс. га
217,0
350,0
623,0
Лесистость
территории, %
33,9
35,5
37,8
Леса
1-й группы, тыс. га
%
общей площади
2986,0
37,1
3637,0
41,9
4601,0
49,8
Леса
2-й группы, тыс. га
%
общей площади
5069,0
62,9
5039,0
58,1
4647,0
50,2
Общий
запас лесонасаждений, млн м3
В
том числе спелых древостоев
921,0
46,0
1093,0
75,0
1340,0
129,0
Площадь
лесного фонда на одного жителя, га
0,69
0,72
0,78
Объем
общего запаса древесины на одного
жителя, м3
91,0
107,0
134,0
‘Источник:
Степень облесенности территории определяется с помощью показателя лесистости, т.е. отношения лесопокрытой площади к общей площади, и выражается в процентах. Лесистость территории Беларуси на начало 2001 г. составила 37,8 %, что в целом для нашей страны можно считать оптимальным. По прогнозу на 2020 г., она может достигнуть 41,5 %.
Лесные ресурсы Беларуси достаточно хорошо изучены, и, по оценке на 2001 г., запасы древесины составляют 1,3 млрд м3, в том числе возможные для эксплуатации — около 129 млн м3. Общий прирост лесов — примерно 25 млн м3 в год. Запасы древесины в значительной степени определяются возрастным составом, средний возраст белорусских лесов — 45 лет. По возрастным категориям покрытая лесом площадь распределяется следующим образом: молодняки — 36,4 %, средневозрастные —
приспевающие — 14,2, спелые и перестойные — 4,7 %. Дефицит приспевающих и спелых насаждений определяет возможность дальнейшей эксплуатации лесных ресурсов страны. Значительная часть лесов (25 %) создана искусственно — это лесные культуры, главным образом, сосна и ель.
Леса Беларуси в соответствии с их экологическим, экономическим и социальным значением, местоположением и выполняемыми функциями делят на две группы.
Первую группу составляют леса, выполняющие преимущественно водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции. Их доля в лесном фонде страны увеличилась с 37,1 % в 1988 г. до 49,8 % в 2001 г.
Вторую группу образуют хозяйственные леса, которые наряду с экологическим имеют эксплуатационное значение (в структуре лесного фонда занимают 50,2 %). В лесах этой группы формируются высокопродуктивные древостой, обеспечивающие непрерывность и неистощительность использования лесных ресурсов.
Важной составной частью лесных ресурсов являются недревесные ресурсы (пищевые, лекарственные, технические, кормовые и др.). Расширяется использование рекреационных ресурсов белорусских лесов. Рекреационное лесопользование в настоящее время проводится на площади 1,3 млн га (17,8 % всей лесопокрытой площади); в перспективе оно расширится до
млн га.
Основные функции лесопользования и лесовоспроизводства в Республике Беларусь выполняет лесное хозяйство — отрасль национальной экономики, которая обеспечивает потребности страны в древесине и других продуктах леса, сохранение и рациональное использование всего многообразия ресурсов лесного фонда, усиление экологических функций лесов. В соответствии с этим в круг деятельности лесохозяйственных органов входят: организация и регулирование всех видов пользования с учетом сохранения средозащитных, климаторегулирующих и оздоровительных функций леса; охрана и защита лесов от пожаров, вредителей и болезней; государственный надзор за использованием лесных ресурсов; проведение комплекса лесохозяйственных мероприятий по восстановлению, выращиванию и уходу за лесом, повышению плодородия лесных земель, улучшению качества и повышению продуктивности лесов. В структуре экономики страны доля лесного хозяйства невелика — около 0,6 % ВВП, Однако роль отрасли, как отмечалось*выше, значительно шире, чем только производство сырья.
Лесопользование в Беларуси осуществляется по принципу непрерывности и неистощительности. В 2000—2004 гг. по всем видам рубок заготовлялось 13,0—15,5 млн м3, из них в порядке ведения рубок главного пользования (в спелых древостоях) —
4,8 млн м3. Страна удовлетворяет свои потребности в древесине и поставляет на экспорт 25—30 % заготовленного леса, имеется также ресурс для существенного роста данного показателя.
Прогнозируется дальнейшее увеличение лесопользования: в 2006—2015 гг. объемы рубок леса могут превысить 19 млн м3. Это, однако, не должно нанести экологического ущерба лесам, поскольку суммарный годовой прирост древесины в лесах Бела' руси уже в настоящее время достиг 28 млн м3 в год и продолжает увеличиваться по мере роста лесистости и выравнивания возрастной структуры лесов.
Режим лесопользования в первую очередь определяется размером расчетной лесосеки. Расчетная лесосека — это норма ежегодных объемов рубок леса, или количество готовой продукции, которая может быть изъята из дальнейшего лесовоспроизводства для заготовки лесоматериалов. Она рассчитывается исходя из наличия спелой древесины, характера воспроизводства, потребности в древесине, а также соблюдения принципа непрерывного и неистощительного пользования лесом. Эксплуатация леса в пределах расчетной лесосеки является необходимым условием эффективного использования лесных ресурсов.
В последние годы расчетная лесосека по рубкам главного пользования использовалась лишь на 70—80 % (2004 г. —
%). Динамика расчетной и фактической рубок леса в Беларуси за 1985—2004 гг. отражена на рис. 2.2. Недоосвоение происходит в основном по мягколиственным породам, мелкотоварной древесине и в труднодоступных местах, где заготовки оказываются невыгодными. Применение древесины для энергетических нужд сдерживается отсутствием капитальных вложений. Среднегодовой объем лесопользования последних лет составлял всего 1,5—1,7 м3 древесины с 1 га покрытой лесом площади, что в 2,4 раза меньше ежегодного среднего прироста древесины — 3,6 м3/га. По прогнозу на 2020 г., ожидается рост расчетной лесосеки главного пользования на 70—75 %, что позволит существенно расширить масштабы всех видов лесопользования, а объемы рубок главного пользования довести до 12,0 млн м3.
Ведение лесного хозяйства предполагает как вырубку, так и восстановление лесов. Современное воспроизводство лесных ресурсов обеспечивается проведением в необходимых размерах лесохозяйственных мероприятий по посадке леса, содействию естественному возобновлению, уходу за молодняком, созданию и расширению питомников.
В порядке лесовосстановления в разные периоды на территории Беларуси создавались искусственные насаждения (лесные культуры). Их площадь в настоящее время составляет око-
л о 3 млн га, или 25 % покрытых лесом земель. Объемы лесовосстановления находятся в пределах 45—53 тыс. га, в том числе создания лесных культур — 40—47 тыс. га. Масштабы лесовосстановительных работ, по прогнозу на 2015 г., намечается значительно увеличить за счет ежегодного пополнения белорусских лесов молодняками на 70 тыс. га.
6225 6209
1985 1990
6970 7008
2000 2004
Год
ЦЩ расчетная лесосека t ШИ фактически вырублено
Рис. 2.2. Динамика расчетной лесосеки и фактической вырубки леса по главному пользованию
Экономический механизм лесопользования охватывает все виды экономического стимулирования рационального использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов. Финансирование лесного хозяйства осуществляется прежде всего за счет средств государственного бюджета. Экономические преобразования в лесном хозяйстве, вместе с тем, связаны с развитием финансовой самостоятельности лесохозяйственных предприятий.
Перспективная деятельность в лесах Беларуси определена Концепцией устойчивого развития лесного хозяйства Республики Беларусь до 2015 г. Ее направления:
• сохранение многогранной роли и разнообразных функций всех видов лесов;
• совершенствование мероприятий по охране, рациональному использованию и сохранению лесов, увеличению лесистости малолесных районов;
« содействие эффективному использованию всего комплекса товаров и услуг, получаемых за счет эксплуатации лесных угодий и лесных массивов.
Выполнение прогнозируемых и планируемых мероприятий по охране и рациональному использованию лесных ресурсов гарантирует в перспективе удовлетворение экономики Беларуси в древесной и недревесной лесной продукции, сохранение и усиление многообразных функций леса и существенное увеличение экспортного потенциала страны.
Минерально-сырьевые ресурсы. Основой развития современной индустрии и ряда направлений научно-технического прогресса выступают минерально-сырьевые ресурсы, или ресурсы земных недр. Минерально-сырьевые ресурсы — это природные вещества минерального происхождения, используемые для получения энергии, сырья и материалов.
В отличие от геологического понятия «минерал» понятие «минеральные ресурсы» — экономическое и не находится в прямой зависимости от какого-либо определенного и неизменного содержания полезных веществ в горных породах. Развитие научно-технического прогресса обеспечивает вовлечение в эксплуатацию месторождений полезных ископаемых с более низким содержанием полезных веществ, более высоким содержанием вредных примесей и менее благоприятными горно-геологическими условиями залегания, что в свою очередь способствует расширению круга минерально-сырьевых ресурсов.
Геологические исследования, интенсивно проводимые во второй половине XX в., опровергли ранее существовавшее представление о Беларуси как о стране, бедной минеральносырьевыми ресурсами. В настоящее время в ее недрах выявлено и разведано почти 5 тыс. месторождений, представляющих около 30 видов минерального сырья. Важнейшими полезными ископаемыми, добыча которых наиболее существенно воздействует на экономику страны, являются калийные и каменные соли, нефть, торф, строительные материалы и сырье для их производства, подземные пресные и минеральные воды. Данные о балансовых запасах минерально-сырьевых ресурсов Республики Беларусь приведены в табл. 2.3.
Минерально-сырьевые ресурсы Республики Беларусь*
Таблица
2.3
Количество
месторождений (2003 г.)
Промышленные
запасы
Вид
сырья
всего
разра
баты
ваемые
нераз-
раба-
тыва-
емые
еди
ница
2001
г.
2020
г., прогноз
Нефть
65
39
26
млн
Т
62,7
49,6
Торф
9191
МЛН
Т
258,0
271,0
Бурые
угли
2
—
2
МЛН
Т
99,3
119,3
Калийные
соли
2
1
1
МЛН
т
6998,4
5988,0
Каменная
соль
3
2
1
млн
т
21992,0
21912,0
Доломит
*
1
1
млн
т
746,2
623,0
Сапропели
(озерные)
1933
млн
м3
72,6
63,7
Пески
формовочные
2
1
1
млн
т
37,6
29,0
Сырье
для производства строительных
материалов:
пески
стекольные
2
1
1
млн
т
15,2
11,2
цементное
сырье
18
6
12
млн
т
851,0
824,0
мел
32
5
27
млн
т
206,6
215,6
камень
строительный ,
3
2
1
млн
м3
573,6
487,0
камень
облицовок ный
1
1
_
млн
м3
3,3
7,8
пески
строительные песчано-гравийные
100
39
61
млн
м3
476,0
534,0
смеси
153
95
58
млн
м3
682,6
696,0
глины
легкоплавкие
227
103
124
млн
м3
297,8
291,0
глины
тугоплавкие
6
3
3
млн
т
52,9
53,3
Железные
руды
2
_
2
млн
т
230,0
230,4
Гипс
млн
т
84,1
43,2
Фосфориты
4
_
4
млн
т
5,1
h
4.9
Каолины
4
-
4
млн
т
3,5
8,5
^Источники: Шимова О.С., Соколовский Н.К. Основы экологии и экономика природопользования. Мн.: БГЭУ, 2002. С. 155; Прогноз изменения окружающей природной среды Беларуси на 2010—2020 гг. / Под ред. В.Ф. Логинова. Мн.: Минсктиппроект, 2004. С. 98.
Топливные минеральные ресурсы Беларуси включают нефть, нефтяные газы, торф, бурый уголь и горючие сланцы.
Всего учтено 65 месторождений нефти, из них более 30 эксплуатируются, а остальные относятся к категории разведываемых или законсервированных. В соответствии с количественной оценкой нефтеносности начальные извлекаемые ресурсы нефти оцениваются в 338,3 млн т, остаточные запасы промышленных категорий А + В + Ci — в 64 млн т. Обеспеченность разведанными запасами нефти на уровне годовой добычи (около 2 млн т) составляет примерно 35 лет. Потребности народного хозяйства в нефти возрастают, и нынешние объемы добычи смогут их покрыть лишь на 10—15 %. Перспективными в отношении нефти и природного газа являются Оршанская и Брестская впадины. Разведанные запасы природного газа, добываемого попутно с нефтью, оцениваются в 8,1 млрд м3.
Торфяные ресурсы значительно истощены вследствие интенсивного использования на предыдущих этапах экономического развития страны. Если общие прогнозные ресурсы торфа оцениваются в 3 млрд т, то для промышленной добычи пригодно лишь 240 млн т. Остальные запасы находятся в пределах природоохранных зон или входят в состав земельного фонда. Известно более 9 тыс. месторождений торфа, из которых около 100 находятся в эксплуатации, годовая добыча топливного торфа составляет около 2 млн т. Проблемы комплексного использования торфяного фонда страны нашли отражение в Схеме рационального использования и охраны торфяных ресурсов Республики Беларусь на период до 2010 года. В частности, предусматривается увеличение природоохранного фонда до 30 % общей площади торфяных массивов.
Бурые угли выявлены на территории Белорусского Полесья, прогнозные запасы составляют 1350,8 млн т. Наиболее изучены три месторождения — Житковичское, Бриневское и Тонежское — с общими запасами 150 млн т. Разработан проект строительства Житковичского разреза мощностью в 2 млн т угля в год. В перспективе бурые угли могут быть реальным источником энергетического и местного бытового топлива, а также применяться в качестве сырья для отдельных химических производств.
Залежи горючих сланцев на юге Беларуси образуют крупный сланцевый бассейн площадью более 20 тыс. км2. Прогнозные запасы (до глубины 600 м) оцениваются в 11 млрд т, предварительно изучены Любанское и Туровское месторождения. Горючие сланцы рассматриваются в качестве потенциальной сырьевой базы для развития энергетики, химической промышленности и производства строительных материалов.
Горно-химическое сырье представлено калийными и каменными солями, фосфоритами, минерализованными рассолами. Наибольшее народнохозяйственное значение имеют калийные соли, промышленные запасы которых по двум разведанным месторождениям (Старобинскому и Петриковскому) составляют
млрд т, а прогнозные — свыше 80 млрд т. Разрабатывается Старобинское месторождение, на базе которого работает РУП «Беларуськалий». Перспективы Петриковского месторождения связаны с внедрением высокорентабельной технологии получения калийного концентрата из солей с повышенным содержанием хлористого магния.
Запасы каменной соли оцениваются как практически неисчерпаемые. Только на трех разведанных месторождениях (Мо- зырском, Давыдовском и Старобинском) они превышают 22 млрд т. Эксплуатируется Мозырское месторождение, на базе которого работает солевыварочный комбинат с объемом годовой добычи около 400 тыс. т соли, расширяются поставки пищевой соли на экспорт. Каменная соль может быть также использована в качестве сырья Для производства кальцинированной соды.
На территории Беларуси выявлены два фосфоритоносных бассейна: Сожский — на востоке и Припятский — на юге. Сож- ский бассейн включает два предварительно разведанных месторождения: Мстиславльское и Лобковичское (прогнозные запасы оцениваются в 30 млн т), а также ряд перспективных площадей. В пределах Припятского фосфоритоносного бассейна выявлен Брестский фосфоритоносный район (прогнозные запасы фосфорного ангидрида — 52,9 млн т). Необходим поиск месторождений фосфоритов с более благоприятными условиями залегания и более высоким качеством руды.
Территория Беларуси перспективна в отношении поиска руд черных и цветных металлов. Открыты два месторождения железных руд (Околовское и Новоселковское) с общими запасами по категории А + В + Ci — 340 млн т и прогнозными — 1,5 млрд т, их использование во многом будет определяться решением топливно-энергетической проблемы в стране. Болотные железные руды встречаются почти повсеместно, известно более 300 месторождений, до 60-х гг. XIX в. на них работали местные металлургические предприятия. В настоящее время болотные железные руды служат сырьем для производства минеральных красок. В осадочных породах Припятского прогиба имеются залежи давсанитовых руд (Заозерное месторождение), перспективные в качестве сырья для производства глинозема и кальцинированной соды. В породах кристаллического фундамента Беларуси обнаружено месторождение редкоземельно-бериллие- вых руд.
Доломит выявлен на территории Витебской и Могилевской областей, всего около 30 месторождений. Наибольшее промышленное значение имеет месторождение Руба (в 18 км от Витебска). Доломит используется в строительной, металлургической, химической, стекольной и других отраслях промышленности как теплоизоляционный и огнеупорный материал. Производимое в ПО «Доломит* удобрение (доломитовая мука) применяется для известкования кислых почв.
Беларусь имеет достаточно мощную минерально-сырьевую базу для производства строительных материалов. Наиболее значительны запасы цементного сырья, доломита, мела, строительного и облицовочного камня, глин для производства грубой керамики и легких заполнителей, силикатных и строительных песков, песчано-гравийных и других материалов. Вместе с тем ощущается дефицит в стекольных песках, глинах для производства качественного кирпича.
Расширяется исследование и вовлечение в эксплуатацию минеральных подземных вод. Разведано 70 источников с общими запасами 14320,8 м3 в сутки, разрабатывается 50. Минеральные воды используются для санаторно-курортного лечения, а также реализуются через торговую сеть в качестве минеральных лечебных и столовых вод.
Богата Беларусь минеральными рассолами, запасы которых в пределах Припятского прогиба оцениваются в 1830 км3. Высокоминерализованные рассолы (порода получила название «бел ару сит*) могут служить сырьевой базой для получения йода, брома, калия, магния и многих других химических элементов. Разработан проект «Промышленные рассолы Припятского прогиба*, реализация которого позволит ежегодно получать около 160 т брома и 1,2 т йода.
Перспективны также поиски на территории Беларуси новых месторождений руд черных и цветных металлов, алмазов, золота, янтаря и других видов полезных ископаемых.
Проведение геологоразведочных работ по развитию минерально-сырьевой базы Республики Беларусь сосредоточено на следующих направлениях: поиск и разведка месторождений нефти и газа, поиск и подготовка к промышленному освоению бурых углей, оценка перспектив алмазоносности, разведка запасов железных руд, подготовка к промышленному освоению
минерализованных рассолов на одной из перспективных площадей, поиск и разведка новых месторождений полезных ископаемых. Предусматриваются задания по приросту запасов минерального сырья, другим итоговым показателям геологоразведочного производства, в том числе задания по техническому перевооружению.
Перспективные планы и прогнозы включают разработку экологически безопасных и экономически эффективных технологий добычи, переработки и использования минерального сырья, повышения коэффициента извлечения полезных ископаемых на эксплуатируемых месторождениях. Это особенно актуально в отношении добычи нефти, извлечение которой в условиях Беларуси не превышает 40 %, в то время как новейшие технологии позволяют повысить этот показатель до 60 %. Внедрение прогрессивных технологий при разработке Старобинского месторождения калийных солей обеспечит более рациональное использование запасов, сокращение отходов калийного производства до 10 % и‘уменьшение оседания земной поверхности на 15—20 %. Повышение эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов для производства строительных материалов связано с сокращением потерь сырья в процессе добычи и производства, использованием низкосортного сырья, вторичных ресурсов. Выполнение программы геологоразведочных работ позволит расширить минерально-сырьевую базу и повысить ресурсообеспеченность ряда отраслей национальной экономики.
