Вопрос 42. Сущность, понятие и признаки правопреемственности.

«Правопреемство есть переход субъективного права (в широком смысле - также правовой обязанности) от одного лица (праводателя) к другому (правопреемнику) в порядке производного правоприобретения (в соответствующих случаях - производного приобретения правовой обязанности)» .

Правопреемство является производным приобретением субъективного права или гражданско-правовой обязанности.

Характеризующим признаком правопреемства в отличие от первоначального правоприобретения является связь между приобретенным правом или обязанностью и первоначальным правоотношением.

Эти положения оспариваются учеными, которые отрицают понятие “перехода” права, что в итоге иногда приводит к отрицанию самого термина правопреемства.

«По общему правилу никто не может передать другому больше права, чем имеет сам» .

Основания правопреемства различны. К ним относят различные сделки, акты органов государственной власти (акты административные, юрисдикционные) и юридические события. Основанием правопреемства могут быть также сочетания названных юридических фактов.

В перечисленных юридических фактах нет правонарушительных действий. Это не случайно. «В ряде случаев правопреемство является посредственным результатом совершения правопредшественником правонарушительных действий, влекущих уголовную или же административную ответственность. Так, например, конфискация имущества применяется в качестве санкции за совершение уголовного преступления или же административного проступка. Однако переход права собственности на конфискуемое имущество к государству не является непосредственным следствием упомянутого правонарушительного действия. Он является непосредственным следствием юрисдикционного акта правомочного органа государства: приговора суда или административного постановления о конфискации имущества гражданина. При этом надлежит учесть, что и судебный приговор и административное постановление имеют в данных случаях правоустановительное значение. Именно они устанавливают переход права собственности к государству. В обязательствах, возникающих вследствие причинения вреда, не обнаруживается даже и такого посредственного результата в виде перехода права собственности от правонарушителя к потерпевшему. В этих обязательствах судебное решение имеет лишь обязательственный, а не вещный эффект» .

Таким образом, правопреемство не может быть непосредственным юридическим эффектом правонарушительного действия. Правонарушительное действие может быть основанием для издания соответствующего юрисдикционного акта органом государства. Именно этот акт и будет являться непосредственным основанием перехода имущественных прав. Поэтому правонарушительные действия нельзя относить к юридическим фактам наступления правопреемства в гражданском праве.

Среди юридических фактов особое распространение имеют сделки, то есть действия граждан и организаций, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских правоотношений. В части, касающейся правопреемства, речь идет о сделках, направленных на изменение субъектного состава правоотношений.

Среди юридических фактов правопреемства существенное место занимают односторонне-управомочивающие сделки, примером токай сделки может служить завещание.

Односторонние сделки - завещание, принятие наследства и отказ от наследства - входят в юридические составы наследственного правопреемства.

«Административные акты компетентных органов государства, а также юрисдикционные акты правомочных государственных органов или общественных организаций играют существенную роль в возникновении правопреемства как сингулярного (частичного), так и универсального (всеобщего). В том и другом случае основанием преемства в правах или обязанностях или преемства в правах и обязанностях является властный приказ государства, изданный соответствующим его органом»

Только на основании административного акта происходит переход государственных предприятий, зданий и сооружений от одного государственного органа к другому. Примером правопреемства, основанного на административном или юрисдикционном акте, является переход права собственности на конфискованное имущество к государству.

Широкое распространение имеют тек же случаи правопреемства, основанные на юридических событиях.

Правопреемство – переход прав и обязанностей от одного субъекта правоотношений к другому. При этом правопреемник становится на место своего предшественника во всех правоотношениях, к которым применяется правопреемство. Правопреемство – юридическое явление, представляющее собой не связанное с личностью субъекта правоотношения и не запрещенное законодательством изменение субъектного состава правоотношения, при котором в порядке производного приобретения субъективных прав и (или) юридических обязанностей осуществляется их переход от одного лица (правопредшественника) к другому (правопреемнику) в отношении одного объекта правоотношения. При правопреемстве происходит изменение субъекта (одной из сторон) правоотношения путём его замены на другого субъекта, обладающего необходимым для участия в правоотношении объёмом правоспособности, что влечет за собой изменение (но не прекращение) правоотношения. Характерным признаком правопреемства является замена субъектного состава правоотношения,при сохранении первоначально существа правоотношения.

Основания правопреемства – наличие определенного юридического состава:  сделки  акты административные или юрисдикционные  юридические события  сочетание вышеуказанных юридических фактов.

Различают универсальное (общее) и сингулярное (частное) правопреемство.  Универсальное правопреемство. В случае универсального правопреемства правопреемник занимает место своего предшественника во всех правоотношениях, за исключением тех, в которых правопреемство не допускается законом.  Примеры:   наследование – к наследнику в полном объёме переходят права и обязанности наследодателя, наследство не может быть принято частично.  правопреемство при реорганизации юридических лиц – при присоединении одного юридического лица к другому, присоединяемое лицо считается реорганизованным (статья 57 ГК РФ), а все его права и обязанности в полном объёме переходят к лицу, к которому оно присоединено.

Сингулярное правопреемство. В случае сингулярного правопреемства правопреемник встает на место правопредшественника лишь в части тех правоотношений, на которые распространяется правопреемство.  Примеры: 

 уступка права (требования) – права и обязанности кредитора вытекающие из соответствующего обязательства, переходят к другому лицу.  перевод долга  завещательный отказ. Правопреемство не допускается в тех случаях, когда:  права и обязанности носят личный характер, например:  право на имя,  право авторства,  право на получение алиментов и обязанность их выплаты,  права и обязанности, связанные с возмещением вреда,  другие.

 закон содержит прямые указания на недопустимость правопреемства – обязанность по уплате налогов прекращается смертью физического лица, за исключением обязанности по уплате имущественных налогов в части имущества, переходящего по наследству и в пределах его стоимости – Налоговый кодекс РФ.  когда потенциальный правопреемник не обладает соответствующими правомочиями для осуществления некоторых прав и обязанностей – не может стать новой стороной в обязательстве лицо, которое должно иметь специальное разрешение (лицензию) на осуществление прав и обязанностей, вытекающих из правопреемства – право управления транспортным средством не может перейти к лицу, не имеющему соответствующего удостоверения; лицо, не имеющее специальное разрешение, не может приобрести (в том числе в порядке наследования) огнестрельное оружие и т. п.  оборот конкретных объектов гражданских прав запрещен или ограничен – права на оружие, радиоактивные отходы, наркотические средства и многое другое не может стать предметом правопреемства, без соблюдения установленных законом требований.